ООО "РУССТРОЙ-СПЕЦМОНТАЖ"

В Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее - Управление) 12.05.2025 на телефон «Горячей линии Кавказского отдела» поступил звонок от гражданина, пожелавшего остаться неизвестным, по вопросу нарушения природоохранного законодательства. В целях проверки информации, изложенной в обращении должностными лицами Кавказского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Управления (далее – Кавказский отдел), 13.05.2025 был осуществлен выезд на территорию земельных участков с кадастровыми номерами: № 09:06:0021104:118 и 09:06:0021104:333. В ходе выездного обследования установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами: 09:06:0021104:118 и 09:06:0021104:333 осуществляется отведение сточных вод, вероятным источником образования которых является промывка при добыче песчано-гравийной смеси (далее ПГС) с использованием гусеничных экскаваторов и иной техники. Непосредственно сброс осуществляется в искусственное земляное русло, на момент обследования заполненное водой и образованное также вероятно при помощи строительной техники (гусеничный экскаватор и иная техника). Внешне данное земляное русло представляет собой искусственный канал в земляном русле, протяженностью 820 метров со сроком воды. Сбрасываемые воды по данному искусственному каналу поступают в реку Большой Зеленчук. Согласно сведениям, предоставленным Кубанским БВУ (письмо от 15.05.2025 № 07-28/152) в государственном водном реестре не зарегистрированы разрешительные документы на сброс сточных вод ООО «Русстрой-Спецмонтаж». По информации Министерства природных ресурсов и экологии КЧР от 20.05.2025г. № 2636/ОС, о то что в границах земельных участков с кадастровыми номерами: № 09:06:0021104:118 и 09:06:0021104:333, действуют лицензии на право пользования недрами ЧЕР 80186 ТЭ от 11.02.2020 и ЧЕР 80222 ТЭ от 22.06.2021, представленные ООО "Русстрой-Спецмонтаж». В соответствии с пунктами 4.4.1 - 4.4.2 ГОСТ Р 56828.34 - 2017 «Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение. Методология принятия управленческих решений для сохранения водных биоресурсов и среды их обитания» одним из основных видов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, являются сброс сточных вод в водные объекты либо на площади водосброса. Одним из основных факторов, оказывающих негативное воздействие на водные биоценозы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, является ухудшение качества водной среды в результате ее загрязнения сточными водами. Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон № 166-ФЗ) при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Вышеуказанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 50 Закона № 166-ФЗ). Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 50 Закона № 166-ФЗ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 утверждены Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания (далее - Правила № 384). Меры по сохранению биоресурсов и среды их обитания определены пунктом 2 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380 (далее - Положение № 380). В соответствии с п. 2 Положения № 380 мерами по сохранению биоресурсов и среды их обитания являются, в том числе: - оценка воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания; По состоянию на 16.05.2025 в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами в адрес Управления от ООО «Русстрой-Спецмонтаж» не поступало заявок и обращений о согласовании осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания. Осуществление ООО «Русстрой-Спецмонтаж» хозяйственной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а также без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания приводит к нарушению обязательных требований, проверка которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля, надзора в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) Осуществление ООО «Русстрой-Спецмонтаж» деятельности по сбросу сточных вод в реку Большой Зеленчук без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а также без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания приводит к нарушению следующих обязательных требований: - частей 1, 2 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; - пунктов 2, 4, 6 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380; - пункта 7 части 15 Статьи 65 "Водного кодекса Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Русстрой-Спецмонтаж» в целях недопущения нарушений обязательных требований, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, принять меры по соблюдению обязательных норм и требований действующего законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов при осуществлении деятельности по сбросу сточных вод в реку Большой Зеленчук, Зеленчукском районе, Карачаево-Черкесской Республики.