АО "АЗСМ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее – Управление) 13.05.2025 поступило обращение гражданина Крюк П.В. о факте сброса неочищенных сточных вод в водный объект — реки Узяк бассейна реки Дон, г. Азов, Ростовской области. 15.05.2025, в целях проверки доводов указанных в обращении гражданина Крюк П.В., для принятия мер по предотвращению и пресечению нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов должностными лицами Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Управления (далее – Нижнедонской отдел рыбоохраны АЧТУ Росрыболовства) проведено выездное обследование водоохранной зоны и участка акватории водного объекта - река Узяк, бассейна реки Дон, г. Азов. Установлено, что АО «АЗСМ» при осуществлении хозяйственной деятельности по адресу: Ростовская область, г. Азов, пер. Черноморский, д. 1, на земельном участке с кадастровым номером 61:45:0000120:78, допускает сброс сточных (неочищенных) вод, с подземной системы водоотведения в границе водоохранной зоны водного объекта, которые попадают в акваторию реки Узяк бассейна реки Дон, сбрасываемая вода имела мутный цвет. При обследовании поверхности акватории водного объекта — река Узяк бассейна реки Дон гибели водных биологических ресурсов не обнаружено. В Государственной информационной системе «Рыбоохрана», сведения о положительном заключении (согласовании) указанной деятельности АО «АЗСМ», отсутствуют. Согласно сведениям, содержащимся в государственном водном реестре (форма 2.1. - г.р.р.), река Узяк бассейна реки Дон на основании пункта 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации имеет федеральную форму собственности и относится к водным объектам высшей категории рыбохозяйственного значения. В соответствии с пунктами 4.4.1 - 4.4.2 ГОСТ Р 56828.34 - 2017 «Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение. Методология принятия управленческих решений для сохранения водных биоресурсов и среды их обитания» одним из основных видов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, является сброс сточных вод в водные объекты либо на площади водосброса. Одним из основных факторов, оказывающих негативное воздействие на водные биоценозы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, является ухудшение качества водной среды в результате ее загрязнения сточными водами и засорение русла поймы и водотоков отходами производства и потребления. Согласно пунктам 11 и 21 постановления Правительства РФ от 13.08.1996 № 997 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи», производственные объекты, способные вызвать гибель объектов животного мира, должны иметь санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение окружающей среды. Производственные объекты, способные вызвать гибель объектов животного мира, должны иметь санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение окружающей среды. Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено: при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Вышеуказанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания». Меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания определены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380. Осуществление АО «АЗСМ» хозяйственной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а также без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания приводит к нарушению обязательных требований, проверка которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля, надзора в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - частей 1, 2 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; - пунктов 2, 4, 6 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380; - пунктов 11 и 21 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 № 997 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи» (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: АО «АЗСМ», в целях недопущения нарушений обязательных требований, ответственность за которые предусмотрена частями 1, 2 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ, в соответствии с частями 1, 2 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2006 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», принять меры по соблюдению норм и требований действующего законодательства. АО «АЗСМ» согласовать деятельность по сбросу сточных вод в водный объект рыбохозяйственного значения - р. Узяк, бассейна р. Дон. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 996 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)