СНТ "ПУЛЬС-1"

Поступили сведения о следующих действия (бездействий): Должностным лицом Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Нижнедонской отдел рыбоохраны АЧТУ Росрыболовства) при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом — наблюдения за соблюдением обязательных требований 05 мая 2025 года выявлен факт нарушения обязательных требований контролируемым лицом. В ходе обработки и анализа сведений, поступивших из Донского Бассейнового Водного управления ( далее-ДБВУ) установлено, что СНТ «Пульс-1», осуществляет хозяйственную деятельность по забору (изъятию) водных ресурсов с целью полива земельных участков садоводческого некоммерческого товарищества из водного объекта - реки Большая Каменка (Каменка, Старый Донец) в границах г. Донецк Ростовской области в рамках договора водопользования от 27.08.2021 № 61-05.01.04.005-Р-ДЗИО-С-2021-05694/00 ( далее - Договор). Согласно сведениям, полученным в результате учета объема забор (изъятие) водных ресурсов на производственные нужды из водного объекта- реки Большая Каменка, (форма 3.1 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 903 от 09.11.2020) хозяйственная деятельность осуществлялась в период 2-3 кварталов 2024 года без согласования с органом исполнительной власти в области рыболовства и без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. Местом осуществления водопользования, согласно Договора, является:12 км от устья реки Большая Каменка (Каменка, Старый Донец) в границах г. Донецка Ростовской области, географические координаты места водопользования: в системе ГСК-2011: 48018/ 52,4 // СШ, 40о0,1/ 11,4 // ВД. В Государственной информационной системе «Рыбоохрана», сведения о положительном заключении (согласовании) указанной деятельности СНТ «Пульс-1» отсутствуют. Деятельность по забору водных ресурсов из водного объекта осуществляется без согласования с Азово - Черноморским территориальным управлением Росрыболовства. В соответствии с пунктами 4.4.1 - 4.4.2 ГОСТ Р 56828.34 - 2017 «Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение. Методология принятия управленческих решений для сохранения водных биоресурсов и среды их обитания» одним из основных видов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, является осуществление забора воды из водных объектов. Одним из основных факторов, оказывающих негативное воздействие на водные биоценозы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, является изъятие водных ресурсов и изменение водного режима. В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 29 апреля 2013 г. № 380 "Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания", при осуществлении деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обеспечивают оценку воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания; выполняют условия и ограничения планируемой деятельности, необходимые для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на биоресурсы и среду их обитания (условий забора воды и отведения сточных вод, выполнения работ в водоохранных, рыбоохранных и рыбохозяйственных заповедных зонах, а также ограничений по срокам и способам производства работ на акватории и других условий), исходя из биологических особенностей биоресурсов (сроков и мест их зимовки, нереста и размножения, нагула и массовых миграций); устанавливают эффективные рыбозащитные сооружения в целях предотвращения попадания биоресурсов в водозаборные сооружения и оборудование гидротехнических сооружений рыбопропускными сооружениями в случае, если планируемая деятельность связана с забором воды из водного объекта рыбохозяйственного значения и (или) строительством и эксплуатацией гидротехнических сооружений. Указанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно п. 18 Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 № 997, при отборе воды из водоемов и водотоков должны предусматриваться меры по предотвращению гибели водных и околоводных животных (выбор места водозабора, тип рыбозащитных устройств, возможный объем воды и другие), согласованные со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. В соответствии со ст. 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 №166-ФЗ при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Указанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; 2) пунктов 2, 6 постановления Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания»; 3) пункта 18 Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 № 997. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: СНТ «Пульс-1», в целях недопущения нарушений обязательных требований, ответственность за которые предусмотрена частями 1, 2 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ, в соответствии с частями 1, 2 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2006 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», принять меры по соблюдению норм и требований действующего законодательства. СНТ «Пульс-1» надлежит согласовать деятельность по забору (изъятию) водных ресурсов из водного объекта — реки Большая Каменка.