АО "РОСТОВАВТОМОСТ"

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий по соблюдению обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения Республики Адыгея должностными лицами Кубано-Адыгейского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Управления в Тахтамукайском районе установлен факт осуществления работ по реконструкции мостового перехода, моста Чибийского канала на 0+927 км автомобильной дороги Яблоновский – дамба Шапсугского водохранилища (географическим координатам 44.981258 N, 38.90604 E.). При проведении обследования установлено, что в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе водного объекта Чибийский канал (Главный Чибийский коллектор) размещены отвалы размываемых грунтов, демонтированное дорожное покрытие из железобетонных конструкций пролетного строения, а также установлена туалетная будка. Работы по ремонту моста выполняются с применением тяжелой техники с логотипом «Ростовавтомост» (экскаватора хитачи г/н ОУ 23-23, автокрана МАЗ г/н Т647 ХТ61). Также рядом с местом проведения работ установлен информационный аншлаг с наименованием «р. Чибий». Согласно сведениям, содержащимся в Государственном рыбохозяйственном реестре, река Чибий имеет высшую категорию рыбохозяйственного значения. Ширина водоохранной зоны Чибийского канала в соответствии с пунктом 4 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 03.06.2006 № 74-ФЗ установлена в размере 50 м. В соответствии с пунктами 4.4.1 - 4.4.2 ГОСТ Р 56828.34 - 2017 «Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение. Методология принятия управленческих решений для сохранения водных биоресурсов и среды их обитания» одним из основных видов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, является работы, связанные с нарушением дна и берегов водных объектов и прилегающих территорий в пределах прибрежных защитных полос, водоохранных и рыбоохранных зон и на водосбросной площади; строительство линейных объектов (дорог) при прокладке в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов. Одним из основных факторов, оказывающих негативное воздействие на водные биоценозы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, является нарушение почвенно-растительного покрытия берегов и поймы при проведении различных видов строительных работ, приводящих к деградации прибрежных мест обитания и нереста рыб. Согласно частей 15 и 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ в границах водоохранных зон запрещается в том числе движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие, а также размещение отвалов размываемых грунтов. Статьей 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определены требования к сохранению водных биоресурсов и среды их обитания при осуществлении градостроительной и иной деятельности: при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Вышеуказанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 30.04.2013 № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания». Меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380 (далее - Положение № 380). В соответствии с частью 2 Положения № 380 одной из мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания является оценка воздействия планируемой деятельности на водные биологические ресурсы и среду их обитания. В соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами деятельность по ремонту моста Чибийский канал на км 0+927 автомобильной дороги Яблоновский – дамба Шапсугского водохранилища в Республике Адыгея Управлением не согласована. Соответственно АО «Ростовавтомост» осуществляет деятельность, оказывающую негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а также без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания. Осуществление АО «Ростовавтомост» деятельности (строительства и реконструкции объектов капитального строительства), оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а также без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания приводит к нарушению обязательных требований, проверка которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля, надзора в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Осуществление АО «Ростовавтомост» деятельности по ремонту моста Чибийский канал на км 0+927 автомобильной дороги Яблоновский – дамба Шапсугского водохранилища в Республике Адыгея без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а также без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания приводит к нарушению следующих обязательных требований: - частей 1, 2 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; - пунктов 2, 4, 6 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380; - частей 15 и 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрация АО «Ростовавтомост» в целях недопущения нарушений обязательных требований, ответственность за которые предусмотрена положениями статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, принять меры по соблюдению обязательных норм и требований действующего законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов при осуществлении деятельности по ремонту моста Чибийский канал на км 0+927 автомобильной дороги Яблоновский – дамба Шапсугского водохранилища в Республике Адыгея.