ООО "КРАСНОДАРАГРОАЛЬЯНС"

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В ходе проведения должностными лицами Кубано-Адыгейского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Управления мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения Республики Адыгея 01.04.2025 вблизи с. Сергиевское Гиагинского района (в точке с географическими координатами: 44.8086; 40.347794) установлен факт осуществления работ по строительству аванкамеры путем разрытия природной песчано-гравийной смеси с последующим размещением отвалов размываемых грунтов в водоохранной зоне реки Фарс. Работы проводились с применением тяжелой техники (двух экскаваторов, бульдозера и грузовых автомобилей). Движение и стоянка транспортных средств осуществлялась в местах не имеющих твердого покрытия. По имеющейся в Управлении информации ООО «Краснодарагроальянс» заключило с Поповым Иваном Сергеевичем договор возмездного оказания услуг № б/н от 10.12.2024 по строительству аванкамеры для полива. Сведения об ответственности за нарушение природоохранного законодательства в данном договоре отсутствуют. По информации предоставленной Кубанским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов ООО «Краснодарагроальянс» выдано решение о предоставлении водного объекта в пользование от 31.08.2023 № 01-06.02.00.009-Р-РМИО-С-2023-31413/00 на период до 01.08.2043 для осуществления забора (изъятия) водных ресурсов для гидромелиорации земель (вид водопользования – совместный). Место водопользования река Фарс в границах «муниципального образования Гиагинский район» в точке с географическими координатами: N44°48'31.139303"; E40°20'54.737026") (далее – Решение). В соответствии с пунктом 4.1 Решения ООО «Краснодарагроальянс» при использовании водного объекта обязано соблюдать требование статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ в том числе не допускать причинения вреда окружающей среде. Согласно сведениям, размещенным в государственном рыбохозяйственном реестре, река Фарс относится к водным объектам, имеющим высшую категорию рыбохозяйственного значения; по данным государственного водного реестра ширина водоохранной зоны реки Фарс составляет 200 метров, ширина прибрежной защитной полосы составляет 50 метров. В соответствии с пунктами 4.4.1 - 4.4.2 ГОСТ Р 56828.34 - 2017 «Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение. Методология принятия управленческих решений для сохранения водных биоресурсов и среды их обитания» одним из основных видов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, является сооружение гидромелиоративных систем, систем водоснабжения и водоотведения, а также осуществление забора воды из водных объектов. Одним из основных факторов, оказывающих негативное воздействие на водные биоценозы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, является нарушение почвенно-растительного покрытия берегов и поймы при проведении различных видов строительных работ, приводящих к деградации прибрежных мест обитания, нереста рыб и изъятие водных ресурсов (изменение водного режима). Вместе с тем согласно пунктам 13 и 18 постановления Правительства РФ от 13.08.1996 № 997 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи» при создании и эксплуатации ирригационных и мелиоративных сооружений в местах естественного обитания, на путях миграции и в местах сезонной концентрации объектов животного мира необходимо обеспечивать условия для свободного и безопасного их передвижения через указанные сооружения, оснащать водозаборные сооружения и каналы гидромелиоративных систем специальными защитными устройствами, а также при отборе воды из водоемов и водотоков должны предусматриваться меры по предотвращению гибели водных и околоводных животных (выбор места водозабора, тип рыбозащитных устройств, возможный объем воды и другие), согласованные со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. Согласно частей 15 и 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ в границах водоохранных зон запрещается в том числе движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие, а также размещение отвалов размываемых грунтов. Статьей 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определены требования к сохранению водных биоресурсов и среды их обитания при осуществлении градостроительной и иной деятельности: при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Вышеуказанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 30.04.2013 № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания». Меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380 (далее - Положение № 380). В соответствии с частью 2 Положения № 380 мерами по сохранению биоресурсов и среды их обитания являются, в том числе: - оценка воздействия планируемой деятельности на водные биологические ресурсы и среду их обитания; - установка эффективных рыбозащитных сооружений в целях предотвращения попадания водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения и оборудование гидротехнических сооружений рыбопропускными сооружениями в случае, если планируемая деятельность связана с забором воды из водного объекта рыбохозяйственного значения и (или) строительством и эксплуатацией гидротехнических сооружений. В соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами деятельность по строительству аванкамеры для забора (изъятия) водных ресурсов из акватории реки Фарс вблизи с. Сергиевское Гиагинского района Республики Адыгея Управлением не согласована. Соответственно ООО «Краснодарагроальянс» осуществляет деятельность, оказывающую негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а также без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания. Осуществление ООО «Краснодарагроальянс» хозяйственной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а также без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания приводит к нарушению обязательных требований, проверка которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля, надзора в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Осуществление ООО «Краснодарагроальянс» хозяйственной и иной деятельности в водоохранной зоне и акватории реки Фарс без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а также без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания приводит к нарушению следующих обязательных требований: - частей 1, 2 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; - пунктов 2, 4, 6 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380; - частей 15 и 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ; - пунктов 13, 18 постановления Правительства РФ от 13.08.1996 № 997 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи» В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Краснодарагроальянс» в целях недопущения нарушений обязательных требований, ответственность за которые предусмотрена положениями статьями 8.42 и 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ. Принять меры по соблюдению обязательных норм и требований действующего законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов при осуществлении деятельности по строительству водозаборного сооружения для гидромелиорации земель и забору (изъятию) водных ресурсов из акватории реки Фарс в вблизи с. Сергиевское Гиагинского района Республики Адыгея.