ООО "КАРАНДЕЕВСКОЕ"

27.01.2025 г., государственным инспектором Верхнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов АЧТУ Росрыболовства на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 3 от 28.01.2025 г., было проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом по фактам нарушения природоохранного законодательства в области рыболовства. В ходе проведения выездного обследования водоохранной зоны реки Воронеж в районе села Писаревка Рамонского района Воронежской области было обнаружено, что на территории базы отдыха «Здоровье», на земельных участках с кадастровыми номерами 36:25:6945003:12, 36:25:6945003:11, 36:25:6945003:10, 36:25:6945003:14 производится хозяйственная деятельность, а именно: возведение жилых строений из бруса, сооружение для укрепления береговой линии из бетона и натурального камня (гранит), беседки для отдыха из деревянного бруса на ленточных фундаментах, купель с отводом воды (металлическая труба диаметром 32 мм) в акваторию водного объекта, а также на протяжении 106 метров на расстоянии 4-х метров от уреза воды, шириной 35 метров расположен легкоразмываемый грунт в виде песка, намытого из соседнего озера (водный объект без названия), достигающих высотой в некоторых местах более 1 метра. Кроме того, на расстоянии 15 метров от уреза воды реки Воронеж обнаружена куча строительного мусора из битого бетона, смешанного с грунтом. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, предоставленной Филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Воронежской области, собственником земельных участков на которых производится указанная хозяйственная деятельность, являются: 36:25:6945003:12 - ООО «Карандеевское» 36:25:6945003:11 - ООО «Карандеевское» 36:25:6945003:10 - РФ, договор аренды ООО «Карандеевское» 36:25:6945003:14 - ООО «Карандеевское» Согласно пункта 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Протяженность реки Воронеж составляет 342 км., в соответствием с пунктом 4 статьи 65 Водного кодекса : ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров. Согласно сведениям государственной информационной системы «Рыбоохрана», по состоянию на 10.02.2025 г. в адрес Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству не поступало заявок о согласовании деятельности по строительству жилых помещений, изменение береговой полосы при помощи укрепительных подпорных сооружений и ведению иной хозяйственной деятельности в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе реки Вороне на территории турбазы в районе села Писаревка Рамонского района Воронежской области. Согласно пунктов 4.4.1 и 4.4.2 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 56828.34-2017 «Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение. Методология принятия управленческих решений для сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания» одними из основных видов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, являются: - планировка и застройка территорий населенных пунктов; - земляные работы на водосбросной площади; - сброс сточных вод в водные объекты либо на площади водосбора; - работы по берегоукреплению для защиты территорий от негативного воздействия вод. Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон о рыболовстве) при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Вышеуказанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 50 Закона о рыболовстве). Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 50 Закона о рыболовстве). Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 утверждены Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания (далее - Правила № 384). Меры по сохранению биоресурсов и среды их обитания определены пунктом 2 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380 (далее - Положение № 380). В соответствии с пунктом 2 Положения № 380 одной из мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания являются, в том числе оценка воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания. Осуществление ООО «Карандеевское» хозяйственной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а также без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания приводит к нарушению обязательных требований, проверка которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля, надзора в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) частей 1, 2 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; 2) пункта 6 положения утв. постановлением Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «Карандеевское», в целях недопустимости нарушений обязательных требований, ответственность за которые предусмотрена частями 1, 2 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ принять меры по соблюдению обязательных норм и требований действующего законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе реки Воронеж на территории базы отдыха «Здоровье» в селе Писаревка Рамонского района Воронежской области. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 996 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Зам. начальника отдела государственного контроля, Надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово- Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Назарова Алена Михайловна (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись) Государственный инспектор Верхнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово- Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Любавин Александр Сергеевич, тел.: 8(473)253-60-28, 253-60-61, E-mail: vdo-voronezh@rostov.fish.gov.ru (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Предостережение от 10.02.2025 № 2 о недопустимости нарушения обязательных требований направлено 10.01.2025 по адресу: 394018, ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВОРОНЕЖ Г., ФРИДРИХА ЭНГЕЛЬСА УЛ, д. 63, кв. 85