ООО "ХСБ"

В ходе проведения должностными лицами Херсонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Херсонский отдел АЧТУ Росрыболовства) мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах Генического муниципального округа Херсонской области выявлен факт осуществления работ по расчистке береговой линии и выработке, перемещению и складированию песчано-гравийной смеси в водоохранной зоне и акватории залива Сиваш Азовского моря. В целях принятия мер по предотвращению и пресечению нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов должностным лицом Херсонского отдела рыбоохраны АЧТУ Росрыболовства 15.01.2025 проведено выездное обследование водоохранной зоны залива Сиваш, координаты 46.172002, 34.624139 в районе с. Ясная Поляна, Генического муниципального округа, Хероснской области. В результате осмотра места проведения работ по расчистке береговой линии и выработке, перемещению и складированию песчано-гравийной смеси, в районе с. Ясная Поляна, Генического муниципального округа, Хероснской области., в водоохранной зоне залива Сиваш располагалась строительная техника (гидравлический экскаватор и грузовой автомобиль), а также проложена грунтовая дорога. Зафиксировано наличие отвалов вдоль береговой линии. Так же наблюдается распашка земной поверхности. Согласно сведениям, полученным из администрации Генического муниципального округа Херсонской области установлено, что субъектом, осуществляющим хозяйственную деятельность юго-восточнее с. Ясная Поляна, Генического муниципального округа Херсонской области является - ООО «Херсонская самобранка» (ИНН 95000024140; ОГРН 1249500001684). В соответствии с частью 8 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ (далее – Водный кодекс) ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров. В соответствии с пунктами 4.4.1 - 4.4.2 ГОСТ Р 56828.34 - 2017 «Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение. Методология принятия управленческих решений для сохранения водных биоресурсов и среды их обитания» одним из основных видов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, являются работы, связанные с нарушением дна и берегов водных объектов и прилегающих территорий в пределах прибрежных защитных полос, водоохранных и рыбоохранных зон, водосбросной площади, а также земляные работы на водосбросной площади. Одним из основных факторов, оказывающих негативное воздействие на водные биоценозы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, является изменение гидравлических условий речного потока вследствие изменения конфигурации русла (расширение, углубление, выпрямление) и изменение его уклона, физические препятствия, вызывающие затруднение миграции рыб; повышение мутности воды при производстве всех видов работ в акватории и пойме водного объекта, в том числе дноуглубительных работ, разрушении коренных берегов, отсыпке насыпей разного назначения, укреплении русла и берегов, разработке и засыпке подводных траншей, котлованов, откачке воды, при перекрытии и временном отводе русла, при планировке берега в соответствии с проектным положением трубы или дороги, приводящее к снижению интенсивности биологических процессов, угнетению и гибели гидробионтов в зоне распространения шлейфа мутности, осаждение взвеси и заиление нерестилищ и донных сообществ бентоса в зоне воздействия строительных работ, а также нарушение почвенно-растительного покрытия берегов поймы при проведении различных видов строительных работ, приводящих к деградации прибрежных мест обитания и нереста рыб. Согласно пункту 2 части 17 статьи 65 Водного кодекса в границах прибрежных защитных полос запрещается в том числе размещение отвалов размываемых грунтов. Кроме того, согласно пункту 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянка на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытию в границах водоохранных зон. В соответствии с требованиями статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Вышеуказанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания». Меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания определены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380. Соответствующих вышеуказанным нормативно-правовым актам заявок о согласовании осуществлении хозяйственной деятельности по расчистке береговой линии и выработке, перемещению и складированию песчано-гравийной смеси в водоохранной зоне залива Сиваш в районе с. Ясная Поляна, Генического муниципального округа, Херсонской области от ООО «Херсонская самобранка» не поступало. Осуществление ООО «Херсонская самобранка» работ, оказывающих неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а также без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания приводит к нарушению обязательных требований, проверка которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля, надзора в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Осуществление ООО «Херсонская самобранка» расчистке береговой линии и выработке, перемещению и складированию песчано-гравийной смеси в водоохранной зоне залива Сиваш в районе с. Ясная Поляна, Генического муниципального округа, Херсонской области с применением специализированной техники, оказывающих неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, приводит к нарушению следующих обязательных требований: - частей 1, 2 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; - пунктов 2, 4, 6 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380; - пункта 4 части 15 и пункту 2 части 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Херсонская самобранка» в целях недопущения нарушений обязательных требований, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 8.42, а также частями 1 и 2 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ принять меры по соблюдению обязательных норм и требований действующего законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов при осуществлении работ по расчистке береговой линии и выработке, перемещению и складированию песчано-гравийной смеси в водоохранной зоне залива Сиваш в районе с. Ясная Поляна, Генического муниципального округа, Херсонской области.