АО "АЭРОПОРТ ЭЛИСТА"

19.12.2024 в МТУ Ространснадзора по ЮФО (далее - Управление) из Федеральной службы по надзору в сфере транспорта поступила информация о возможном нарушении требований транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры – Аэропорт Элиста (субъект транспортной инфраструктуры – АО «Аэропорт Элиста»). В рамках исполнения поручения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 19.12.2024 № 9.1.13-2293 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении субъекта транспортной инфраструктуры - АО «Аэропорт Элиста» (объект транспортной инфраструктуры – Аэропорт Элиста, реестровый № АРП0000672 (место нахождение ОТИ: Республика Калмыкия, г. Элиста), акт № 07/1201 наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 10.01.2025. В рамках проведения наблюдения установлено, что в соответствии с Порядком проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, утвержденным приказом Минтранса России от 01.11.2021 № 370 (далее – Порядок проведения), ООО «Кредитинвест» представлены результаты дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры Аэропорт Элиста субъекта транспортной инфраструктуры АО «Аэропорт Элиста» (далее – результаты ДОУ), заявление от 25.10.2024 Исх. № 42-20-09-11-1943. Рассмотрение результатов ДОУ проводились на соответствие Порядку проведения с учетом Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2020 № 1605 (далее – Требования). Из оснований отказа в утверждении результатов дополнительной оценки уязвимости (ДОУ 24-127), утвержденного 06.12.2024 начальником Управления транспортной безопасности Федерального агентства воздушного транспорта Власовым Н.А., установлено, что представленные результаты ДОУ содержат неполные данные и не соответствуют Порядку проведения, в частности: 1) подпункту 5.1.1 пункта 5 Порядка проведения в части неполного описания основных технических и технологических характеристик объекта транспортной инфраструктуры (далее – ОТИ) и организации его эксплуатации (функционирования), а также определения границы зоны транспортной безопасности (далее – ЗТБ): в результатах ДОУ на схемах приложений 1-3 не отражена информация об изменении границы ЗТБ в районе расположения между зданием АВК и КПП 1 по сравнению с указанной границей ЗТБ ОТИ в предыдущих результатах ДОУ от 28.04.2021 № 1820; 2) подпункту 5.1.2 пункта 5 Порядка проведения в части неполного описания системы мер, принятой субъектом транспортной инфраструктуры (далее – СТИ) на ОТИ по защите от актов незаконного вмешательства (далее – АНВ), а также оценки ее соответствия Требованиям: отсутствует информация о наличии на посту досмотра багажа системы аудиозаписи в целях подтверждения соответствия принятых мер подпункту 26 пункта 6 Требований; разделе 1.7.3 в отношении КПП-Служебный указано «перемещен и переименован пост досмотра», при этом согласно разделам Введение и 1.2 данный КПП ранее числился как КПП-досмотр пассажиров и ручной клади МВЛ; разделе 1.7.3 на КПП-Служебный не описано наличие обнаружителя паров взрывчатых веществ, а в таблице 8 раздела 2.6 дана рекомендация к его оснащению данным техническим средством досмотра (пункты 6.34, 6.35, 6.38 Требований), при этом согласно таблице 1 раздела 1.7.4 на КПП-Служебный имеется портативный обнаружитель паров взрывчатых веществ М-ИОН. Кроме того, в результате рассмотрения результатов ДОУ установлено следующее: 1. Росавиация полагает необходимым оценить и отразить пункт 6.44 Требований в таблице соответствия с отлагательными рекомендациями. 2. В разделе 1.3.4 ошибочно приведена ссылка на приложение 7, на котором границы технологического сектора не приводятся, а в разделе 1.7.3 (стр. 29) – на приложение 5, в котором не приводится расположение поста предполетного досмотра багажа. Также в результатах ДОУ различно упоминается наименование поста предполетного досмотра багажа. 3. В рекомендации (стр. 34) некорректное упоминание в части наименования КПП-ППД (зал официальных делегаций ЗОД). 4. В разделе 1.5 некорректное упоминание в части наименования критического элемента. 5. В таблице 1 раздела 1.7.4 наименования РТИ и МИП, находящихся на ПД-вход в здание АВК, не соответствуют их наименованиям, отраженным на стр. 35 раздела 1.7.3. 6. В разделах 1.8, 2.1, 2.2 неверно указаны дата и номер заключения изменений дополнений в план обеспечения транспортной безопасности, последнее заключение утверждено от 26.05.2023 № 867, ссылка на данное заключение имеется в разделе введение. 7. В разделе 1.9 имеется опечатка в дате выдачи свидетельства об аккредитации в качестве подразделения транспортной безопасности. 8. Пункт 6.20 таблицы 8 не в полной мере соответствует формулировке Требований. 9. В таблицах 11, 15, 17 имеются опечатки в сокращении «самодельное взрывное устройство». Таким образом, Федеральным агентством воздушного транспорта принято решение об отказе в утверждении результатов дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры Аэропорт Элиста субъекта транспортной инфраструктуры АО «Аэропорт Элиста» (358006, Российская Федерация, Республика Калмыкия, г. Элиста, Аэропорт) (Заключение о результатах оценки уязвимости от 06.12.2024 № 2777). С учетом изложенного усматриваются признаки нарушения требований, установленных пп. 5.1.1., пп. 5.1.2. п. 5 Порядка проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, утвержденным приказом Минтранса России от 01.11.2021 № 370; ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».