ФБУ "ЛУГАНСКИЙ ЦСМ"

Руководствуясь положениями статей 56 и 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1002 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц», а также приказом Минэкономразвития России от 28.05.2021 № 300 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному контролю (надзору) за деятельностью аккредитованных лиц» (далее – Приказ Минэкономразвития России № 300) на основании задания Федеральной службы по аккредитации на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении деятельности аккредитованными лицами от 27.12.2024 № З-05/14869 (с уточнением (изменением) от 02.10.2025 № З-05/8089), в целях определения наличия или отсутствия в деятельности аккредитованных лиц индикатора риска Управлением по учебно- методологической работе Федерального автономного учреждения «Национальный институт аккредитации» (далее - ФАУ НИА) в отношении ФБУ «Луганский ЦСМ» проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований при осуществлении деятельности аккредитованным лицом путем анализа сведений, содержащихся в ФГИС Росаккредитации, на предмет двукратного и более роста количества результатов поверки средств измерений в 3 квартале 2025 года в сравнении с 2 кварталом 2025 года. По результатам проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований ФАУ НИА подготовлено заключение от 09.10.2025 № ФАУ/З-1395. При оценке вероятности несоблюдения аккредитованным лицом обязательных требований были использованы следующие индикаторы риска нарушения обязательных требований аккредитованными лицами, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 28.05.2021 № 300 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному контролю (надзору) за деятельностью аккредитованных лиц»: пункт 3 перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному контролю (надзору) за деятельностью аккредитованных лиц, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 28.05.2021 № 300 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному контролю (надзору) за деятельностью аккредитованных лиц» (далее – перечень индикаторов риска) - Двукратный и более рост количества выданных аккредитованным в национальной системе аккредитации лицом (далее - аккредитованное лицо) сертификатов соответствия или отчетов об испытаниях (протоколов испытаний) (иных документов, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливающим требования к проведению соответствующих испытаний, или техническими регламентами Евразийского экономического союза (техническими регламентами Таможенного союза) установлено, что испытательная лаборатория (центр) проводит экспертизу или иные виды работ с выдачей соответствующего документа по итогам таких работ), либо протоколов инспекции (актов инспекции), либо результатов поверки средств измерений за единицу времени (месяц, квартал, полугодие или календарный год) в сравнении с предшествующим периодом (месяц, квартал, полугодие или календарный год) (далее – пункт 3 приказа Минэкономразвития № 300). В целях определения наличия или отсутствия в деятельности аккредитованного лица индикатора риска наблюдение за соблюдением обязательных требований проведено на основании сведений, содержащихся в реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии за период деятельности аккредитованного лица 01.04.2025 по 30.09.2025. Наблюдение проведено 09.10.2025 на основании сведений, содержащихся в ФГИС Росаккредитации, а именно результатов поверки средств измерений, переданных аккредитованными лицами в ФГИС Росаккредитации в соответствии с подпунктом «г» пункта 8 Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 24.10.2020 № 704 по состоянию на 06.10.2025; вывод о наличии в деятельности аккредитованных лиц индикатора риска 3 делается в случае, если количество результатов поверки средств измерений, переданных аккредитованными лицами в третьем квартале 2025 года, превышает в два раза и более количество результатов поверки средств измерений, переданных аккредитованными лицами во втором квартале 2025 года, на основании результатов расчетов по следующей формуле (ПСИ за 3 кв. / ПСИ за 2 кв.) => 2, где ПСИ за 3 кв. - количество результатов поверки средств измерений, переданных аккредитованными лицами в третьем квартале 2025 года; ПСИ за 2 кв. - количество результатов поверки средств измерений, переданных аккредитованными лицами во втором квартале 2025 года; вывод об отсутствии в деятельности аккредитованных лиц индикатора риска 3 делается в случае, если количество результатов поверки средств измерений, переданных аккредитованными лицами в третьем квартале 2025 года, не превышает в два раза и более количество результатов поверки средств измерений, переданных аккредитованными лицами во втором квартале 2025 года, на основании результатов расчетов по формуле (ПСИ за 3 кв. / ПСИ за 2 кв.) < 2. В соответствии с Заключением от 09.10.2025 № ФАУ/З-1395 по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении деятельности аккредитованным лицом, установлено, что по результатам сопоставления с индикатором риска нарушения обязательных требований аккредитованным лицом, предусмотренным пунктом 3 Приказа Минэкономразвития России № 300, установлены сведения, позволяющие прогнозировать высокую вероятность нарушения обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», Федеральным законом от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», Приказом Минэкономразвития России от 26.10.2020 № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации», Приказом Минэкономразвития России от 24.10.2020 № 704 «Об утверждении Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации», Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31.07.2020 № 2510 «Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке», вследствие наличия двукратного и более роста количества выданных ФБУ «Луганский ЦСМ» результатов поверки средств измерений в 3 квартале 2025 года (12551 поверка) в сравнении с 2 кварталом 2025 года (6124 поверок), что составляет рост в 2,04 раза и свидетельствует о вероятности несоблюдения Аккредитованным лицом при проведении работ по поверке средств измерений требований нормативных правовых актов, документов в области обеспечения единства измерений и иных документов, указанных в области аккредитации в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц. Вышеуказанный рост количества выданных результатов поверки средств измерений может свидетельствовать о том, что при проведении процедур поверки средств измерений аккредитованное лицо могло не в должной степени соблюсти порядок проведения поверки. Таким образом, объект контроля соответствует параметрам, утвержденным пунктом 3 перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований Приказа Минэкономразвития России № 300.