АО "КАБЕЛЬНЫЙ ЗАВОД "КАВКАЗКАБЕЛЬ ТМ"

В отдел госнадзора республик СКФО (Кабардино-Балкарская Республика) поступило обращение председателя Комитета по содействию развитию конкурентного рынка свето и электротехники для строительной отрасли «Национального объеденения производителей строительных материалов, изделий и конструкций» Зорина Д.Е. (вх. №13-11/23 от 04.04.2025г.), содержащее информацию о возможных нарушениях законодательства о техническом регулировании при изготовлении кабельной продукции АО «Кабельный завод «Кавказкабель ТМ». В обращении сообщается, что специалистами комитета с октября 2024 года по январь 2025года по итогам проведенного мониторинга кабельной продукции на территории Южного федерального округа получены результаты испытаний образцов кабеля закупленного в розничных торговых точках. Во всех испытанных образцах выявлены существенные отклонения от требований качества безопасности ГОСТ 31996-2012. Ввиду отсутствия сведений о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, а также о фактах причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, равно, как и отсутствие сведений о выявлении индикатора риска при проведении выездного обследования, в настоящее время провести внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия не представляется возможным. В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее Федеральный закон от 27.12.2002 № 184 -ФЗ) технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие: безопасность излучений; биологическую безопасность; взрывобезопасность; механическую безопасность; пожарную безопасность; безопасность продукции (технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте); термическую безопасность; химическую безопасность; электрическую безопасность; радиационную безопасность населения; электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования; единство измерений; другие виды безопасности в целях, соответствующих пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002 184-ФЗ принимаются в целях: - защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; - охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; - предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; - обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения. В соответствии с п. 1 ст. 3 ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» низковольтное оборудование выпускается в обращение на рынке при его соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Союза (Таможенного союза), действие которых на него распространяется и при условии, что оно прошло подтверждение соответствия согласно статье 7 настоящего технического регламента, а также согласно другим техническим регламентам Союза (Таможенного союза), действие которых на него распространяется. Кабели, провода и шнуры входят в Перечень низковольтного оборудования, подлежащего подтверждению соответствия в форме сертификации в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (п. 6 Приложения ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования»). Согласно ст. 4 ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» Низковольтное оборудование должно быть разработано и изготовлено таким образом, чтобы при применении его по назначению и выполнении требований к монтажу, эксплуатации (использованию), хранению, перевозке (транспортированию) и техническому обслуживанию это оборудование обеспечивало: необходимый уровень защиты от поражения электрическим током; отсутствие недопустимого риска возникновения повышенных температур, дуговых разрядов или излучений, которые могут привести к появлению опасностей; необходимый уровень защиты от травм движущимися и неподвижными частями низковольтного оборудования; необходимый уровень защиты от опасностей неэлектрического происхождения, возникающих при применении низковольтного оборудования, в том числе вызванных физическими, химическими или биологическими факторами; необходимый уровень изоляционной защиты; необходимый уровень механической и коммутационной износостойкости; необходимый уровень устойчивости к внешним воздействующим факторам, в том числе немеханического характера, при соответствующих климатических условиях внешней среды; отсутствие недопустимого риска при перегрузках, аварийных режимах и отказах, вызываемых влиянием внешних и внутренних воздействующих факторов; отсутствие недопустимого риска при подключении и (или) монтаже. Низковольтное оборудование должно быть разработано и изготовлено таким образом, чтобы оно не являлось источником возникновения пожара в нормальных и аварийных условиях работы. Потребителю (пользователю) должен быть предоставлен необходимый уровень информации для безопасного применения низковольтного оборудования по назначению. Согласно п. 1 ст. 6 «Обеспечение соответствия требованиям безопасности» Технического регламента Таможенного союза 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» соответствие низковольтного оборудования настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности непосредственно либо выполнением требований стандартов, включенных в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего технического регламента. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 мая 2023 г. N 55 утвержден Перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (TP ТС 004/2011) (далее – Перечень). В Перечень включены разделы 1 - 6 и 9 - 11 ГОСТ 31996-2012 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия». В соответствии с пп. 5.2.1.9 ГОСТ 31996-2012 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия» номинальная толщина изоляции жил должна быть не менее 0,6 мм, фактически - 0,5. В соответствии с пп. 5.2.1.14 ГОСТ 31996-2012 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия» поверх изоляции должна быть наложена экструзией наружная оболочка из поливинилхлоридного пластиката или поливинилхлоридного пластиката пониженной горючести, или поливинилхлоридного пластиката пониженной пожарной опасности не менее 1,4 мм, фактически – 1,03 мм и 1,04 мм. В соответствии с пп. 5.2.2.1 ГОСТ 31996-2012 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия» электрическое сопротивление токопроводящих жил, пересчитанное на 1 км длины кабеля и температуру 20 °C должно быть не более 7,41 Ом, фактически – 7,85 Ом; 7,85 Ом; 7,83 Ом и не более 12,1 Ом, фактически - 12,6 Ом; 12,5 Ом; 12,5 Ом. В соответствии с пп. 5.2.7.1, пп. 5.2.7.2 ГОСТ 31996-2012 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия» на поверхности наружной оболочки должна быть нанесена надпись, содержащая: марку кабеля, чисто и сечение жил, номинальное напряжение, наименование или товарный знак предприятия-изготовителя, обозначение ГОСТ 31996-2012, дату изготовления (месяц и год), страну-изготовитель, фактически – отсутствует месяц изготовления. В соответствии с п. 11.15, Приложением 4 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» предметом федерального государственного контроля (надзора), установленного пунктом 15 статьи 46 Федерального закона «О техническом регулировании», в отношении продукции является соблюдение контролируемым лицом обязательных требований, установленных в отношении кабелей, проводов и шнуров на стадиях обращения, разработки (проектирования) и изготовления (производства) - статьями 3 - 8 технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (TP ТС 004/2011). Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований Технического регламента таможенного союза ТР ТС 004/2011 при реализации низковольтного оборудования (кабельной продукции). В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://www.rst.gov.ru/portal/gost/home/activity/statecontrol/informing/examination