Проверка № 61241686140111288025 от 9 июля 2024 года

МУП "ТНР"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
9 июля 2024 года — 9 июля 2024 года

Проверка проводится в отношении
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ТЕПЛОТЕХНИК НЕКЛИНОВСКОГО РАЙОНА"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Правовое основание проведения проверки
Предостережение

Предостережение
В соответствии с частью 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. В соответствии с абзацем 1 пункта 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, размер платы за коммунальные услуги рассчитываются по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определение полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении». В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ регулируемым видом деятельности в сфере теплоснабжения является вид деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ государственному регулированию, в том числе реализация тепловой энергии (мощности), теплоносителя. Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. Согласно части 9 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом. В соответствии с частью 2.1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, но не выше цен (тарифов) на соответствующие товары в сфере теплоснабжения, установленных органом регулирования в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, определяются следующие виды цен на товары в сфере теплоснабжения, за исключением тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, реализация которых необходима для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей: 1) цены на тепловую энергию (мощность), производимую и (или) поставляемую с использованием теплоносителя в виде пара теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям; 2) цены на теплоноситель в виде пара, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям; 3) цены на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, поставляемые теплоснабжающей организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании источником тепловой энергии, потребителю, теплопотребляющие установки которого технологически соединены с этим источником тепловой энергии непосредственно или через тепловую сеть, принадлежащую на праве собственности и (или) ином законном основании указанной теплоснабжающей организации или указанному потребителю, если такие теплопотребляющие установки и такая тепловая сеть не имеют иного технологического соединения с системой теплоснабжения и к тепловым сетям указанного потребителя не присоединены теплопотребляющие установки иных потребителей. Согласно части 2.2 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ с 1 января 2018 года цены, указанные в части 2.1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ, не подлежат регулированию и определяются соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, за исключением случаев: 1) реализации тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей; 2) производства тепловой энергии (мощности), теплоносителя с использованием источника тепловой энергии, установленная мощность которого составляет менее десяти гигакалорий в час, и (или) осуществления поставки теплоснабжающей организацией потребителю тепловой энергии в объеме менее пятидесяти тысяч гигакалорий за 2017 год. Согласно части 1 и пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия по государственному регулированию и контролю в сфере теплоснабжения в соответствии с указанным Федеральным законом и другими федеральными законами. В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 и пунктом 4 части 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) устанавливают тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям. В соответствии с Положением о Региональной службе по тарифам Ростовской области, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 13.01.2012 № 20 (далее – Положение), РСТ является исполнительным органом Ростовской области (органом исполнительной власти Ростовской области) в области государственного регулирования тарифов, входящим в систему исполнительных органов Ростовской области, и осуществляет государственное регулирование цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на товары (работы, услуги), а также контроль за их применением в соответствии с действующим законодательством. Согласно подпункту 2.1.4 пункта 2.1 Положения РСТ устанавливает (утверждает) в том числе тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям. Установление регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется РСТ в порядке, определенном Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее – Правила). Согласно пункту 37 Правил решение об установлении цен (тарифов) не имеет обратной силы. В соответствии с подпунктом 1.3.1 пункта 1.3 РСТ на основании и во исполнение действующего законодательства по вопросам, отнесенным к ее компетенции, издает постановления, имеющие нормативный характер. Для МУП «Теплотехник Неклиновского района» от котельной, расположенной по адресу: х. Новозолотовка, ул. Транспортная, 2, на 2024 год установлен тариф на тепловую энергию для населения в размере 2535,25 руб./Гкал (с учетом НДС) постановлением РСТ от 23.04.2024 № 53 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую МУП «Теплотехник Неклиновского района» (ИНН 6123024348) от котельной, расположенной по адресу: х. Новозолотовка, ул.Транспортная, 2, потребителям, другим теплоснабжающим организациям Неклиновского района Ростовской области, на 2024 год». Согласно пункту 2 постановления РСТ от 23.04.2024 № 53 тарифы, установленные в пункте 1 указанного постановления, действуют со дня официального опубликования постановления по 31.12.2024. В соответствии с частью 1 статьи 1 Областного закона Ростовской области от 29.12.2003 № 85-ЗС «О порядке обнародования (опубликования) и вступления в силу Устава Ростовской области, Областных законов, постановлений Законодательного Собрания Ростовской области, правовых актов Губернатора Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовской области» постановления Законодательного Собрания Ростовской области, носящие нормативный характер, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, нормативные правовые акты Губернатора Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовской области подлежат официальному опубликованию. Согласно части 2 статьи 1 Областного закона Ростовской области от 29.12.2003 № 85-ЗС нормативные правовые акты, указанные в части 1 статьи 1 Областного закона Ростовской области от 29.12.2003 № 85-ЗС, не могут применяться, если они не обнародованы (опубликованы официально) для всеобщего сведения. В соответствии с частью 1 статьи 4 Областного закона Ростовской области от 29.12.2003 № 85-ЗС обнародованием (официальным опубликованием) Устава Ростовской области, областного закона, постановления Законодательного Собрания Ростовской области, правового акта Губернатора Ростовской области, органа исполнительной власти Ростовской области считается первая публикация его полного текста в газете «Молот», или в «Собрании правовых актов Ростовской области», или на официальном портале правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru), или на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru). Согласно части 1 статьи 9.1 Областного закона Ростовской области от 29.12.2003 № 85-ЗС официальный портал правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru) является официальным сетевым изданием, учрежденным Правительством Ростовской области для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Ростовской области, иной официальной информации. В соответствии с частью 2 статьи 9.1 Областного закона Ростовской области от 29.12.2003 № 85-ЗС обязательному обнародованию (опубликованию) на официальном портале правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru) подлежат Устав Ростовской области, областные законы, постановления Законодательного Собрания Ростовской области, нормативные правовые акты Губернатора Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области. Постановление РСТ от 23.04.2024 № 53 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую МУП «Теплотехник Неклиновского района» (ИНН 6123024348) от котельной, расположенной по адресу: х. Новозолотовка, ул.Транспортная, 2, потребителям, другим теплоснабжающим организациям Неклиновского района Ростовской области, на 2024 год» опубликовано на официальном портале правовой информации Ростовской области http://pravo.donland.ru, 24.04.2024, официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru/, 24.04.2024. В связи с вышеизложенным, расчеты населения за потребленную тепловую энергию, поставляемую МУП «Теплотехник Неклиновского района» (ИНН 6123024348) от котельной, расположенной по адресу: х. Новозолотовка, ул.Транспортная, 2, в 2024 году должны производиться по тарифам на тепловую энергию, установленным постановлением РСТ от 23.04.2024 № 53, за период с 24.04.2024 по 31.12.2024. Согласно копиям квитанций на оплату коммунальных услуг гр. Ильенко И.В., проживающей в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Ростовская обл., Неклиновский район, х. Новозолотовка, ул. Транспортная, 2, кв. 61, МУП «Теплотехник Неклиновского района» применялся тариф на тепловую энергию в размере 2535,25 руб./Гкал (с учетом НДС), установленный постановлением РСТ от 23.04.2024 № 53, в период с января 2024 года по март 2024 года.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Водолазова Юлия Петровна Ведущий специалист отдела контрольной работы управления контрольной работы и организационного обеспечения
Терский Вадим Николаевич Заместитель руководителя Региональной службы по тарифам Ростовской области - начальник управления тарифного регулирования коммунального комплекса, транспорта, непроизводственной сферы


Объекты и итоги проверки

Адрес
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, РАЙОН НЕКЛИНОВСКИЙ, СЕЛО ТРОИЦКОЕ, ПЕРЕУЛОК МЕЖЕВОЙ, ДОМ 12

Нет данных о результатах проверки