АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

В комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области (далее – комитет) поступило коллективное обращение по вопросу ненадлежащего состояния объекта культурного наследия регионального значения «Доходный дом А.Ф. Красса», расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Университетский, дом 28 (далее – объект культурного наследия). Объект культурного наследия включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения на основании постановления комитета от 08.04.2024 № 568 «О включении выявленного объекта культурного наследия «Доходный дом А.Ф. Красса» в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения (памятника) с наименованием «Доходный дом А.Ф. Красса», 1911 – 1912 гг., расположенного по адресу: Ростовская область, городской округ город Ростов-на-Дону, город Ростов-на-Дону, переулок Университетский, дом 28, об утверждении границ территории и требований к осуществлению деятельности в границах его территории». В вышеуказанном обращении указано, что объект культурного наследия находится в аварийном состоянии, о чем свидетельствуют разрушенные стены, падающие кирпичи с фасада дома на тротуар, трещины несущих стен, разбитые окна. Постановлением администрации города Ростова-на-Дону от 13.08.2020 № 803 (в ред. от 05.07.2023) объект культурного наследия признан аварийным и подлежащим реконструкции. Постановлением администрации города Ростова-на-Дону от 02.06.2022 № 563 (в ред. 13.05.2024) (далее – постановление № 563) земельный участок, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Университетский, 28, изъят для муниципальных нужд. Кроме того, согласно письму департамента координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону от 13.09.2024 № 59.35/4926 в соответствии с постановлением № 563 изъятию подлежат 9 жилых помещений и 1 нежилое помещение частной формы собственности. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости правообладателем части помещений объекта культурного наследия является муниципальное образование город Ростов-на-Дону. В соответствии с ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. Согласно преамбуле Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Согласно п. 1 ст. 40 Федерального закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ. Согласно ст. 41 Федерального значения № 73-ФЗ консервация объекта культурного наследия - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, в том числе комплекс противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта культурного наследия и без изменения предмета охраны объекта культурного наследия. На основании п. 1 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ при содержании использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в п. 11 ст. 476 Федерального закона № 73-ФЗ, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.