ООО "ДАС-АВТО"

В ходе рассмотрения обращения, поступившего в министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее - министерство) от 23.07.2024 № 28-ж/1348 о нарушении природоохранного законодательства в результате деятельности автосервиса ООО «Дас-Авто» установлено следующее. Земельный участок кадастровым номером 61:02:0081101:120 по адресу: Аксайский район, п. Темерницкий, ул. Лесная, 9 /ул. Мира, 1 относится к категории земель - земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования – при домовладении. Деятельность автосервиса по указанному адресу осуществляет ООО «Дас-Авто», ИНН 6102075493, что подтверждается вывеской на двери с указанием юридического лица. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц основной вид экономической деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) 45.31 Торговля оптовая автомобильными деталями, узлами и принадлежностями, дополнительный 45.20 Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств. На участке расположены нежилые помещения (боксы), в которых установлены подъемники. Для отработанных масел имеются металлические бочки. Следов разлива отработанных масел, складирования отходов от ремонта автотранспорта на прилегающей территории не зафиксировано. В результате деятельности автосервиса оказывается негативное воздействие на окружающую среду загрязнением атмосферного воздуха выбросами от стационарных источников (котельная, техническое обслуживание и ремонт автомобилей). В воздух могут выбрасываться оксид углерода, оксид азота, оксид железа, керосин, бензин, сажа, абразивная пыль, ацетон, этилацетат, сольвент нафта и другие вредные вещества, размещением отходов, не отнесенным к ТКО: обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%), отходы синтетических и полусинтетических масел моторных, фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные и др. По состоянию на 12.08.2024 в федеральном и региональном реестрах объектов негативного воздействия (ПТО УОНВОС) отсутствуют сведения об объекте негативного воздействия, расположенного по адресу: Ростовская область, п. Темерницкий, ул. Мира, 1/ул. Лесная, 9. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Согласно ст 12, ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Согласно п. 4 ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» хозяйственная и (или) иная деятельность, не указанная в разделах I, II и IV настоящего документа и не соответствующая уровням воздействия на окружающую среду, определенным в разделе IV настоящего документа относится к объектам негативного воздействия на окружающую среду III категории. Согласно ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения. Неисполнение указанных требований могут образовывать состав правонарушения, предусмотренных: ст. 8.1 КоАП РФ, согласно которой несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей; ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, согласно которой несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; ст. 8.46 КоАП РФ, которой установлено, что невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.