ООО "ЗОЛОТО СТЕПЕЙ"

В министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – министерство) поступала информация из Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия о том, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения размещены отходы IV -V класса опасности. Специалистом министерства 19.02.2024 проведено выездное обследование общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектов и компонентов окружающей среды на земельном участке с кадастровым номером 61:31:0600010:1800 (контур 2). В ходе обследования вышеуказанного земельного участка по координатам 46,682286N 41,809963E выявлена несанкционированная свалка, состоящая из отходов железобетонных конструкций, отходов производства и потребления (покрышек пневматических шин), а также загрязненного грунта. Таким образом, установлен факт несанкционированного размещения отходов IV-V класса опасности на земле (на почве) вне специальных мест размещения отходов. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22.02.2024 № КУВИ-001/2024-54001847 земельный участок с кадастровым номером 61:31:0600010:1800 имеет категорию земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «сельскохозяйственное использование». Участок является многоконтурным и состоит из 3 контуров. В соответствии со сведениями раздела 2 «Сведения о зарегистрированных правах» земельный участок находится в аренде ООО «Золото степей» (государственная регистрация от 19.07.2022 № 61:31:0600010:1800-61/223/2022-4). На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ: собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. На основании п. 1 ст. 51, абз. 2 п. 2 ст. 51 Федерального закона 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. В соответствии с ч. 2 ст. 13 Земельного Кодекса в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством. Примечанием к п. 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», утвержденного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607 определено, что если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Согласно п. 7 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.