АДМИНИСТРАЦИЯ УЮТНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия поступило обращение гр. Панченко В.Н. (вх. 368-ж от 18.09.2024) о произрастании сорной карантинной растительности на территории земельного участка с координатами: 46.661566, 41.727497; 46.661631, 41.727572; 46.661614, 41.727481 в границах Уютненского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области. В целях проверки поступившей информации должностным лицом Управления в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – выездное обследование в границах Уютненского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области. В ходе проведения 07.10.2024 контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия – выездного обследования при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) (согласно заданию на проведение выездного обследования № 93 от 02.10.2024) осуществлен отбор проб и (или) образцов подкарантинной продукции (акт отбора № 920 от 07.10.2024) на территории земельных участков с координатами: 46.661566, 41.727497; 46.661631, 41.727572; 46.661614, 41.727481. Согласно заключению о карантинном фитосанитарном состоянии Донского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» от 18.10.2024 № 026491-161-24 в предоставленных образцах, отобранных на земельных участках с координатами 46.661566, 41.727497; 46.661631, 41.727572; 46.661614, 41.727481, х. Уютный, Уютненское сельское поселение, Пролетарский район, Ростовская область, выявлен карантинный объект — Амброзия полыннолистная. Территория в границах координат 46.661566, 41.727497; 46.661631, 41.727572; 46.661614, 41.727481 не разграничена, определить кадастровый номер земельного участка не представляется возможным. Статьей 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной Федеральным законом от 24.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и вступившей в силу 01.03.2015 предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в частности органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Таким образом, ответственным лицом за содержание и благоустройство территории земельного участка, расположенного по адресу: Ростовская область, Пролетарский район, Уютненское сельское поселение, где местоположение установлено по координатам 46.661566, 41.727497; 46.661631, 41.727572; 46.661614, 41.727481, является Администрация Уютненского сельского поселения, ИНН: 6128008822, ОГРН: 1056128010102, юридический адрес: 347554, Ростовская область, Пролетарский район, х. Уютный, ул. Советская, зд. 34, осуществляющая деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера. Администрация Уютненского сельского поселения, в период вегетации карантинного сорного растения – амброзии полыннолистной, не обеспечила своевременное и полное осуществление мероприятий по борьбе с карантинными растениями-сорняками и не известила Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия о наличии признаков заражения и (или) засорения подкарантинных объектов карантинными объектами (очаги карантинных сорных растений) в границах координат: 46.661566, 41.727497; 46.661631, 41.727572; 46.661614, 41.727481 Уютненского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 12 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159 «Об утверждении единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза», собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследования подкарантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства, члена союза, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты. ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 21.07.2014 г № 206 ФЗ «О карантине растений» в карантинной фитосанитарной зоне мероприятия по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта осуществляются за счет средств граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, собственников подкарантинной продукции. п.п. 1, 8, 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования; извещать немедленно в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений; выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений. п. 2 Порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 424 от 28.07.2020 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами» (далее – Приказ Минсельхоза РФ № 424): - при обнаружении признаков заражения и (или) засорения заявитель, либо его уполномоченный представитель обязан направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, (далее- управление Россельхознадзора), на территории деятельности которого обнаружены указанные признаки извещение об обнаружении признаков заражения и (или)засорения (далее- извещение). - заявитель в срок не позднее, чем один календарный день с момента обнаружения признаков заражения и (или) засорения, направляет извещение в Управление Россельхознадзора 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации Уютненского сельского поселения, ИНН: 6128008822, ОГРН: 1056128010102, юридический адрес: 347554, Ростовская область, Пролетарский район, х.Уютный, ул. Советская, зд. 34: 1) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, недопущению нарушений требований: п. 12 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159 «Об утверждении единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза», 2) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, недопущению нарушений требований: п.п. 1, 8, 10 ч. 1 ст. 32, ч. 4 ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», 3) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, недопущению нарушений требований: п. 2 Приказа Минсельхоза РФ № 424, 4) провести мероприятия, направленные на устранение возможных признаков указанных нарушений.