ООО "СОК"

В МТУ Ространснадзора по ЮФО из Федеральной службы по надзору в сфере транспорта поступило Поручение заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 28.09.2023 № ВФ-14/6-692 о направлении запросов в филиалы ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» о ежемесячном предоставлении плановой информации с целью выполнения авиационных работ. В ходе выполнения Поручения был осуществлен анализ предоставленной информации о выполненных авиационных работах, установлено возможное выполнение авиационных работ без сертификата эксплуатанта на подконтрольной территории, направлены запросы в Управление инспекции по безопасности полетов Федерального агентства воздушного транспорта и Южное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта о предоставлении имеющейся информации о воздушных судах, их собственниках, владельцах и эксплуатантах. По результатам изучения полученной информации выясняется, что над территорией Красноярского и Наримановского районов Астраханской области 1 и 21 февраля 2024 года выполнялись авиационные работы с применением беспилотных воздушных судов «DJI Mavic 2 Enterprise» с учетным номером 0D61718 и «DJI MATRICE 300 RTK» с учетным номером S056596. Заявка на выполнение полетов подавалась от ООО «Система объективного контроля». Общество с ограниченной ответственностью «Система объективного контроля» находится в г. Астрахань по адресу ул. Космонавтов д. 4 кв. 46. Статус организации: Действующая, имеющая юридический адрес: 414057, Астраханская область, г.о. город Астрахань, ул. Космонавтов, д. 4, кв. 46. Дата регистрации 17.06.2021 ИНН 3025039012, КПП 302501001, ОГРН 1213000002841. По информации из Единого государственного реестра юридических лиц одним из видов деятельности ООО «Системы объективного контроля» является «Выполнение авиационных работ». На сайте компании ООО «Системы объективного контроля» https://soc-company.ru/o-kompanii/ указано, что «Система Объективного Контроля — российская компания, специализирующаяся на оказании услуг аэрофотосъемки, оптической и тепловизионной съемки патрулирования местности, создания ортофотоплана и цифровой модели местности при помощи наземных и воздушных дронов». В соответствии с заявками на выполнение полетов целью полетов является патрулирование нефтепровода АО КТК-Р на основании договора оказания услуг № R-GD-23-0028 от 19.05.2023. По данным Федеральной государственной информационной системы «Реестр эксплуатантов и воздушных судов» информация о наличии действующего сертификата эксплуатанта у ООО «Системы объективного контроля» отсутствует. В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона «Воздушный кодекс Российской Федерации» от 19.03.1997 № 60-ФЗ (далее – ВК РФ), «Юридические лица, индивидуальные предприниматели, выполняющие определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, авиационные работы, осуществляют свою деятельность при наличии выданного органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, документа, подтверждающего соответствие указанных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, требованиям федеральных авиационных правил. Форма и порядок выдачи данного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации». В соответствии с пунктом 1 статьи 114 ВК РФ, «Авиационные работы - работы, выполняемые с использованием полетов гражданских воздушных судов в сельском хозяйстве, строительстве, для охраны окружающей среды, оказания медицинской помощи и других целей, перечень которых устанавливается уполномоченным органом в области гражданской авиации». В соответствии с пунктом 2 статьи 114 ВК РФ, «Общие правила выполнения авиационных работ и правила выполнения авиационных работ определенных видов устанавливаются федеральными авиационными правилами». Федеральные авиационные правила «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы, включенные в перечень авиационных работ, предусматривающих получение документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя. Форма и порядок выдачи документа (сертификата эксплуатанта), подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования сертификата эксплуатанта», утвержденные приказом Минтранса России от 19.11.2020 № 494 (далее – ФАП-494), устанавливают требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы, включенные в перечень авиационных работ, предусматривающих получение сертификата эксплуатанта. Данный перечень авиационных работ определен Приложением 1 к ФАП-494. При этом аэрофотосъемочные работы определены подпунктом б) пункта 2; телевизионные и киносъемочные работы - подпунктом в) пункта 2; воздушное патрулирование трубопроводов - подпунктом и) пункта 9 Приложения 1 ФАП-494. Факт подачи заявки на патрулирование нефтепроводов, с помощью беспилотных воздушных судов «DJI Mavic 2 Enterprise» с учетным номером 0D61718 и «DJI MATRICE 300 RTK» с учетным номером S056596 на основании договора оказания услуг с АО КТК-Р № R-GD-23-0028 от 19.05.2023 и выполнение полетов, подтверждается материалами, предоставленными Филиалом «Аэронавигация Юга» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД». 3. Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований, а именно: - пункта 3 статьи 8 ВК РФ, в соответствии, с которым «Юридические лица, индивидуальные предприниматели, выполняющие определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, авиационные работы, осуществляют свою деятельность при наличии выданного органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, документа, подтверждающего соответствие указанных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, требованиям федеральных авиационных правил. Форма и порядок выдачи данного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации»; - пункта 2 статьи 114 ВК РФ, в соответствии, с которым «Общие правила выполнения авиационных работ и правила выполнения авиационных работ определенных видов устанавливаются федеральными авиационными правилами»; - положений Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы, включенные в перечень авиационных работ, предусматривающих получение документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя. Форма и порядок выдачи документа (сертификата эксплуатанта), подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования сертификата эксплуатанта», утвержденных приказом Минтранса России от 19.11.2020 № 494. 4. В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: для обеспечения соблюдения обязательных требований воздушного законодательства получить сертификат эксплуатанта на выполнение авиационных работ, согласно требованиям пункта 3 статьи 8 Воздушного Кодекса РФ.