СХ АО "НОВОМИХАЙЛОВСКОЕ"

В рамках проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) государственным инспектором Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Азово-Кубанский отдел рыбоохраны АЧТУ Росрыболовства) с 26.11.2024 г. по 27.11.2024 г. в ходе сбора, анализа данных об объектах контроля, имеющихся у Азово-Кубанского отдела рыбоохраны АЧТУ Росрыболовства, в том числе данных, которые поступили в ходе межведомственного информационного взаимодействия, а также содержащихся в государственной информационной системе «Рыбоохрана», данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, установлено следующее. На основании направленной Кубанским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов (далее – Кубанское БВУ) в адрес Азово-Кубанского отдела рыбоохраны АЧТУ Росрыболовства копии решения о предоставлении водного объекта в пользование Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 06.07.2016 г. № 23-06.03.00.002-Р-РМИО-С-2016-03434/00 (далее – Решение) Сельскохозяйственное акционерное общество «Новомихайловское» (ОГРН 1022304919504, ИНН 2355001752) (далее – СХ АО «Новомихайловское») является водопользователем реки Нечепсухо (ЧЕР/НЕЧЕПС) Туапсинский район, 7,29 км от устья с географическими координатами 44° 17' 33" с.ш. 38° 52' 23" в.д.; 8,73 км от устья с географическими координатами 44° 18' 6" с.ш. 38° 52' 49" в.д.; 14,38 км от устья с географическими координатами 44° 20' 49" с.ш. 38° 54' 1" в.д. Цель использования водного объекта или его части – забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта без возврата воды в водный объект для орошения земель сельскохозяйственного назначения. На основании предоставленных Кубанским БВУ (вх. № Азово-Кубанского отдела рыбоохраны АЧТУ Росрыболовства 12-17/1217 от 11.10.2024) скан-копий предоставленных СХ АО «Новомихайловское» ежеквартальных сведений, полученных в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов по форме 3.1 за 3 квартал 2023 года, следует, что фактический объем забора по водохозяйственному участку 06.03.00.002 на т. № 1 (7,29 км от устья с географическими координатами 44° 17' 33" с.ш. 38° 52' 23" в.д.) составил 7,53 тыс. м3; на т. № 2 (8,73 км от устья с географическими координатами 44° 18' 6" с.ш. 38° 52' 49" в.д.) составил 2,18 тыс. м3, на т. № 3 (14,38 км от устья с географическими координатами 44° 20' 49" с.ш. 38° 54' 1" в.д.) составил 10,05 тыс. м3. Согласно сведений из формы 2.1 Государственного рыбохозяйственного реестра водный объект – река Нечепсухо относится к первой категории водных объектов рыбохозяйственного значения. Согласно предоставленной информации отделом предупредительного надзора за водными объектами рыбохозяйственного значения Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (вх. № 12-17/1251 от 21.10.2024) заявка о согласовании планируемой хозяйственной деятельности по забору (изъятию) водных ресурсов из водного объекта рыбохозяйственного значения реки Нечепсухо в адрес Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по состоянию на 18.10.2024 года не поступала. В Государственной информационной системе «Рыбоохрана» сведения о положительном заключении (согласовании) федерального органа исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, деятельности СХ АО «Новомихайловское» по забору (изъятию) водных ресурсов из водного объекта рыбохозяйственного значения реки Нечепсухо, по состоянию на 28.11.2024 года отсутствуют. В соответствии с подпунктом 12 пункта 2.3 Решения СХ АО «Новомихайловское» обязано соблюдать требования в области охраны водных биологических ресурсов в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», своевременно выполнять мероприятия по охране водного объекта, установленные законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктами 4.4.1 - 4.4.2 ГОСТ Р 56828.34 - 2017 «Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение. Методология принятия управленческих решений для сохранения водных биоресурсов и среды их обитания» одним из основных видов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, является осуществление забора воды из водных объектов. Одним из основных факторов, оказывающих негативное воздействие на водные биоценозы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, является изъятие водных ресурсов и изменение водного режима. Вместе с тем согласно пунктам 13 и 18 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 № 997 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи» при создании и эксплуатации ирригационных и мелиоративных сооружений в местах естественного обитания, на путях миграции и в местах сезонной концентрации объектов животного мира необходимо обеспечивать условия для свободного и безопасного их передвижения через указанные сооружения, оснащать водозаборные сооружения и каналы гидромелиоративных систем специальными защитными устройствами, а также при отборе воды из водоемов и водотоков должны предусматриваться меры по предотвращению гибели водных и околоводных животных (выбор места водозабора, тип рыбозащитных устройств, возможный объем воды и другие), согласованные со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. Статьей 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определены требования к сохранению водных биоресурсов и среды их обитания при осуществлении градостроительной и иной деятельности. Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон № 166-ФЗ) при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Вышеуказанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 50 Закона № 166-ФЗ). Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 50 Закона № 166-ФЗ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 утверждены Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания (далее - Правила № 384). Меры по сохранению биоресурсов и среды их обитания определены пунктом 2 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380 (далее - Положение № 380). В соответствии с пунктом 2 Положения № 380 мерами по сохранению биоресурсов и среды их обитания являются, в том числе: - оценка воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания; - установка эффективных рыбозащитных сооружений в целях предотвращения попадания биоресурсов в водозаборные сооружения и оборудование гидротехнических сооружений рыбопропускными сооружениями в случае, если планируемая деятельность связана с забором воды из водного объекта рыбохозяйственного значения и (или) строительством и эксплуатацией гидротехнических сооружений. На основании вышеизложенного следует, что СХ АО «Новомихайловское» осуществляет деятельность по забору (изъятию) водных ресурсов из водного объекта рыбохозяйственного значения реки Нечепсухо в границах Туапсинского района Краснодарского края без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Сельскохозяйственному акционерному обществу «Новомихайловское» (ОГРН 1022304919504, ИНН 2355001752) в целях недопущения нарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1, 2 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, принять меры по соблюдению обязательных норм и требований действующего законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания при осуществлении деятельности по забору (изъятию) водных ресурсов из водного объекта рыбохозяйственного значения реки Нечепсухо Туапсинский район, 7,29 км от устья с географическими координатами 44° 17' 33" с.ш. 38° 52' 23" в.д.; 8,73 км от устья с географическими координатами 44° 18' 6" с.ш. 38° 52' 49" в.д.; 14,38 км от устья с географическими координатами 44° 20' 49" с.ш. 38° 54' 1" в.д. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 996 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов».