ООО "ТЕРМОГРАД"

В ходе проведения должностными лицами Донецкого отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Донецкий отдел АЧТУ Росрыболовства) мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований выявлен факт осуществления строительства в водоохранной зоне моря по адресу Приморский бульвар дом 6 и 6а, город Мариуполь, городской округ Мариуполь Донецкой Народной Республики (географические координаты 47.08235, 37.53966 ). В целях принятия мер по предотвращению и пресечению нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов должностным лицом Донецкого отдела рыбоохраны АЧТУ Росрыболовства 01.08.2024 проведено контрольно (надзорное) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом: выездное обследование водоохранной зоны Таганрогского залива Азовского моря, (географические координаты 47.08235, 37.53966 ) в городе Мариуполь. В результате осмотра строительной площадки, примыкающей к железнодорожным путям, проходящим параллельно береговой линии Таганрогского залива Азовского моря, выявлено размещение строительных материалов (тротуарная плитка, бордюр, поддоны для перемещения грузов, строительный мусор), а также приспособления для проведения строительных работ. Производится закладка нескольких участков фундамента. Вокруг здания возведены «строительные леса», осуществляются работы по утеплению и укреплению здания. Расстояние от береговой линии Таганрогского залива Азовского моря до ограждения строительной площадки составляет 72 метра 60 сантиметров. Сооружения, обеспечивающие охрану Таганрогского залива Азовского моря от загрязнения, засорения, заиливания, а также, системы для сброса и отведения поверхностных вод (ливневых, хозяйственно-бытовых, дренажных стоков) с территории, исключающих попадания воды в рельеф не обнаружены. В соответствии с ответом из Муниципального образования городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики от 11.09.2024 № 2234 установлено что объекты расположенные по адресу Приморский бульвар дом 6 и 6а, городской округ Мариуполь Донецкой Народной Республики числятся на балансе Муниципального бюджетного учреждения Спортивного комплекса "АЗОВЕЦ" Администрации городского округа Мариуполь. Ремонтно-востановительные работы на объектах производит подрядчик ООО «ТЕРМОГРАД» (ИНН 6141045397; ОГРН 1146181000349), город Ростов-на-Дону. Согласно сведениям, из государственного рыбохозяйственного реестра Таганрогский залив Азовского моря относится к водным объектам, имеющим высшую категорию рыбохозяйственного значения. В соответствии с частью 8 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ (далее – Водный кодекс) ширина водоохранной зоны моря составляет 500 метров. В соответствии с пунктами 4.4.1 - 4.4.2 ГОСТ Р 56828.34 - 2017 «Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение. Методология принятия управленческих решений для сохранения водных биоресурсов и среды их обитания» одним из основных видов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, являются работы, связанные с нарушением дна и берегов водных объектов и прилегающих территорий в пределах прибрежных защитных полос, водоохранных и рыбоохранных зон, водосбросной площади, а также земляные работы на водосбросной площади. Одним из основных факторов, оказывающих негативное воздействие на водные биоценозы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, является изменение гидравлических условий речного потока вследствие изменения конфигурации русла (расширение, углубление, выпрямление) и изменение его уклона, физические препятствия, вызывающие затруднение миграции рыб; повышение мутности воды при производстве всех видов работ в акватории и пойме водного объекта, в том числе дноуглубительных работ, разрушении коренных берегов, отсыпке насыпей разного назначения, укреплении русла и берегов, разработке и засыпке подводных траншей, котлованов, откачке воды, при перекрытии и временном отводе русла, при планировке берега в соответствии с проектным положением трубы или дороги, приводящее к снижению интенсивности биологических процессов, угнетению и гибели гидробионтов в зоне распространения шлейфа мутности, осаждение взвеси и заиление нерестилищ и донных сообществ бентоса в зоне воздействия строительных работ, а также нарушение почвенно-растительного покрытия берегов поймы при проведении различных видов строительных работ, приводящих к деградации прибрежных мест обитания и нереста рыб. Согласно пункту 2 части 17 статьи 65 Водного кодекса в границах прибрежных защитных полос запрещается в том числе размещение отвалов размываемых грунтов. Кроме того, согласно пункту 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянка на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытию в границах водоохранных зон. В соответствии с требованиями статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Вышеуказанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания». Меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания определены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380. Соответствующих вышеуказанным нормативным правовым актами заявок о согласовании осуществлении хозяйственной деятельности и иной деятельности от муниципального бюджетного учреждения Спортивный комплекс "АЗОВЕЦ" или от ООО «ТЕРМОГРАД» не поступало. Осуществление ООО «ТЕРМОГРАД» работ, оказывающих неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а также без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания приводит к нарушению обязательных требований, проверка которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля, надзора в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Осуществление ООО «ТЕРМОГРАД» работ, оказывающих неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а также без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания приводит к нарушению обязательных требований, проверка которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля, надзора в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. и среды их обитания приводит к нарушению следующих обязательных требований: 1) статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; 2) пунктов 2, 4, 6 постановления Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания»; 3) пункта 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ. В соответствии с частью 1 статья 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «ТЕРМОГРАД» в целях недопущения нарушений обязательных требований, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 8.42, а также частями 1 и 2 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, не позднее 01.11.2024 принять меры по соблюдению обязательных норм и требований действующего законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов при строительстве на объектах которые расположены по адресу Приморский бульвар дом 6 и 6а, город Мариуполь, городской округ Мариуполь Донецкой Народной Республики.