АО "РОСТОВВОДОКАНАЛ"

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее – Управление) 27.08.2024 поступила информация о сбросе канализационных вод в акваторию водного объекта — река Дон в административных границах Железнодорожного района города Ростова-на-Дону. Для принятия мер по предотвращению и пресечению нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов должностными лицами Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Управления (далее – Нижнедонской отдел рыбоохраны АЧТУ Росрыболовства) проведено выездное обследование водоохранной зоны и участка акватории водного объекта — река Дон, расположенного в административных граница Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону Ростовской области. В ходе проведения мероприятий по обследованию участка акватории водного объекта — река Дон, расположенного в административных граница Железнодорожного района, г. Ростова-на-Дону Ростовской области должностным лицом Нижнедонского отдела рыбоохраны АЧТУ Росрыболовства при проведения обследования береговой линии водоема на предмет обнаружения мест сброса сточных вод или других загрязняющих веществ — обнаружено, что с земельного участка огороженного забором из сетки-рабицы, находящегося в границах участка с кадастровым номером 61:44:0062628:2, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Набережная осуществляется сброс сточных вод, имеющих сильный запах хоз-фекальных стоков, мутно-коричневого цвета. Стоки поступают в водоем самотеком из под железобетонных плит, которыми уложен вышеуказанный земельный участок, грунт под плитами размыт, что свидетельствует о продолжительном времени осуществления стока, а так же скорости потока сточных вод. Должностным лицом Нижнедонского отдела рыбоохраны АЧТУ Росрыболовства совместно со специалистом лаборатории Азово-Черноморского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («АзНИИРХ») на месте обнаружения сброса сточных вод, 500 метров выше и ниже по течению произведен отбор проб воды. Согласно полученным результатам анализа проб воды реки Дон с учетом возможного попадания в рыбохозяйственный водоем неочищенных сточных вод из показателей загрязнения в пробах оценивалось содержание анионных синтетических поверхностно-активных веществ (АСПАВ), фенолов, тяжелых металлов и мышьяка. На акватории водного объекта — река Дон в 500 метров выше и ниже по течению от сброса сточных вод отмечено наличие фенолов-показателя, который является маркером сточных вод. По информации администрации Железнодорожного района города Ростова-на-Дону ресурсоснабжающей организацией и балансодержателем водоотведения данных канализационных сетей является АО «Ростовводоканал». Согласно сведениям, содержащимся в государственном водном реестре, река Дон на основании пункта 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации имеет федеральную форму собственности. В соответствии с пунктами 4.4.1 - 4.4.2 ГОСТ Р 56828.34 - 2017 «Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение. Методология принятия управленческих решений для сохранения водных биоресурсов и среды их обитания» одним из основных видов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, является сброс сточных вод в водные объекты либо на площади водосброса. Одним из основных факторов, оказывающих негативное воздействие на водные биоценозы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, является ухудшение качества водной среды в результате ее загрязнения сточными водами и засорение русла поймы и водотоков отходами производства и потребления. Вместе с тем согласно пунктам 11 и 21 постановления Правительства РФ от 13.08.1996 № 997 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи» производственные объекты, способные вызвать гибель объектов животного мира, должны иметь санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение окружающей среды. Производственные объекты, способные вызвать гибель объектов животного мира, должны иметь санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение окружающей среды. Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Вышеуказанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания». Меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания определены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380. Осуществление АО «Ростовводоканал» хозяйственной деятельности, по сбросу сточных вод в водный объект — река Дон, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а также без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания приводит к нарушению обязательных требований, проверка которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля, надзора в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: АО «Ростовводоканал» в целях недопущения нарушений обязательных требований, ответственность за которые предусмотрена положениями части 1 и 2 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, не позднее 29.11.2024 принять меры по соблюдению обязательных норм и требований действующего законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов при осуществлении хозяйственной и иной деятельности (сброс сточных вод) в водный объект — река Дон.