ФГУП "КЖД"

В период с 26.01.2024 по 17.04.2024 г. в соответствии с решениями заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЮФО от 25.01.2024 г. №42/07; 14.03.2024 г. № 230/07; 15.04.2024 г. № 338/07 проведены постоянные рейды в отношении деятельности: - Федерального государственного унитарного предприятия «Крымская железная дорога» (далее - ФГУП «КЖД», СТИ), ИНН: 9102157783, юридический адрес: 295051, Республика Крым, г.о. Симферополь, г. Симферополь, ул. Павленко, д. 34, категория риска – высокий, крупное предпринимательство. - на объекте транспортной инфраструктуры – Железнодорожная станция Симферополь-Грузовой ФГУП "Крымская железная дорога" (далее - ОТИ), номер в реестре – ЖСГ416809, категория – 2. По результатам постоянных рейдов выявлено 10 нарушений, составлены Акты постоянного рейда, протоколы осмотра от 26.01.2024 г. № 07/73; 21.03.2024 г. № 07/402; 17.04.2024 г. № 07/514 которыми установлены следующие нарушения: - В нарушение пп. «в» п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1633 (далее – Требования № 1633) СТИ на ОТИ не образовало (сформировало) и (или) привлекло для защиты объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (далее - план обеспечения безопасности объекта) подразделение (подразделения) транспортной безопасности, включающее (включающие) в себя: работников, оснащенных переносными средствами видеонаблюдения, ручными средствами досмотра (металлодетекторами, газоанализаторами паров взрывчатых веществ); специально оснащенные мобильные группы быстрого реагирования, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, его наземной, подземной, воздушной, надводной частей, для которых в соответствии с настоящим документом устанавливается особый режим допуска физических лиц, транспортных средств и перемещения грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, иных материальных объектов, а также животных (далее - зона транспортной безопасности), и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, включающих строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы объекта транспортной инфраструктуры, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению функционирования объекта транспортной инфраструктуры и (или) возникновению чрезвычайных ситуаций (далее - критический элемент объекта транспортной инфраструктуры), а также задачи по реагированию на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов; - В нарушение пп. «о» п. 5 Требований № 1633 СТИ на ОТИ не информирует в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете: допуска в зоны транспортной безопасности вне контрольно-пропускных пунктов, постов по поддельным, подложным и (или) недействительным пропускам; перевозки по поддельным (подложным) и (или) недействительным проездным, перевозочным и (или) удостоверяющим личность документам; проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения; совершения актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования объектов транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких последствий; - В нарушение пп. «в» п. 6 Требований № 1633 СТИ на ОТИ не проводит досмотр объектов досмотра при их перемещении с территории, прилегающей к зоне транспортной безопасности, в сектор свободного доступа зоны транспортной безопасности, перевозочный сектор зоны транспортной безопасности и (или) технологический сектор зоны транспортной безопасности, из сектора свободного доступа зоны транспортной безопасности в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности и (или) технологический сектор зоны транспортной безопасности; - В нарушение пп. «б» п. 10 Требований № 1633 СТИ на ОТИ не проводит выборочно дополнительный досмотр не менее 5 процентов объектов досмотра при их перемещении в технологический сектор зоны транспортной безопасности и сектор свободного доступа зоны транспортной безопасности и не менее 5 процентов объектов досмотра при их перемещении в сектор свободного доступа зоны транспортной безопасности. При условии полного разделения пассажиропотоков, следующих в пригородном и дальнем железнодорожных сообщениях, допускается проведение выборочно дополнительного досмотра не менее 5 процентов объектов досмотра при их перемещении в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности в целях осуществления перевозки в пригородном железнодорожном сообщении; - В нарушение пп. «в» п. 10 Требований № 1633 СТИ на ОТИ не проводит наблюдение и (или) собеседование в секторе свободного доступа зоны транспортной безопасности; - В нарушение пп. «а» п. 2 приложений к Требованиям № 1633 СТИ на ОТИ не выданы действующие постоянные пропуска работникам субъекта транспортной инфраструктуры - на срок действия трудового договора, но не более чем на 5 лет; - В нарушение п. 22 приложений к Требованиям № 1633 у работников субъекта транспортной инфраструктуры отсутствует факт ношения постоянных пропусков на видном месте; - В нарушение п. 49 Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 23 июля 2015 г. № 227 (далее - Правил проведения досмотра) СТИ на ОТИ не оснастил средствами, обеспечивающими аудио- и видеозапись для документирования действий работников подразделений транспортной безопасности, осуществляющих мероприятия по обследованию объектов досмотра. - В нарушение п. 19 Правил проведения досмотра СТИ на ОТИ не организовал КПП и посты на границах зоны транспортной безопасности и (или) ее частей (секторов), а посты также и в зоне транспортной безопасности ОТИ со стационарными и (или) переносными (портативными) техническими системами и средствами, обеспечивающими обнаружение предметов и веществ, включенных в Перечни, а также выявление лиц, не имеющих правовых оснований для прохода (проезда) в зону транспортной безопасности и (или) на критические элементы ОТИ или ТС в соответствии со Схемой размещения и составом оснащения КПП и постов. - В нарушение п. 117 Правил проведения досмотра СТИ на ОТИ не оснастил КПП и посты средствами сигнализации для информирования лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности ОТИ или ТС, специально уполномоченных СТИ, перевозчиком лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности ОТИ или ТС, уполномоченных подразделений территориальных органов МВД России, ФСБ России в случаях, определенных планами обеспечения транспортной безопасности и приложениями к ним. На основании пункта 9 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – ФЗ-16) субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании. Согласно с подпунктом «а» пункта 5 статьи 1 ФЗ-16 объекты транспортной инфраструктуры - технологический комплекс, включающий в себя: железнодорожные вокзалы и станции, определяемые Правительством Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ-16 Требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры. ФГУП «КЖД» является СТИ в отношении ОТИ Железнодорожная станция Симферополь-Грузовой ФГУП "Крымская железная дорога" и обязано выполнять в отношении ОТИ Законодательство о транспортной безопасности.