ООО ПТБ "ЦЕНТР"

В МТУ Ространснадзора по ЮФО (далее - Управление), для принятия мер в соответствии с компетенцией поступили письма Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № СЭД -9.1.13-187 от 06.02.2024 (далее – Письмо), содержащее информацию об имеющихся фактах проноса на объекты транспортной инфраструктуры (далее – ОТИ) предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности. Из представленной информации следует: 15 января 2024 г. работниками службы авиационной безопасности при проведении досмотровых мероприятий на выходном контроле международного аэропорта «Шереметьево» у военнослужащего обнаружен и изъят один патрон калибра 5,45 мм. Данный гражданин из г. Горячий Ключ на поезде № 104 Ж сообщением «Адлер-Москва» прибыл на Казанский вокзал г. Москвы, далее на метро доехал до Белорусского вокзала, после чего на электропоезде «Аэроэкспрасс» доехал до аэропорта. По указанному факту в ЛУ МВД России в аэропорту Шереметьево зарегистрирован материал проверки КУСП № 204 от 15.01.2024 г. Данный гражданин проходил досмотровые мероприятия на железнодорожном вокзал на станции Горячий Ключ, на котором согласно аккредитации осуществляет свою деятельность подразделение транспортной безопасности ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ЦЕНТР" ИНН 7726481226 (далее - ООО ПТБ «Центр»), зарегистрированное по адресу: 117105, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ДОНСКОЙ, ВАРШАВСКОЕ Ш., Д. 17, ЭТАЖ/КОМ. 2/68, КАБ. 209. Железнодорожный вокзал на станции Горячий Ключ Северо-Кавказской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» (далее – ОТИ) является объектом транспортной инфраструктуры в значении подпункта «в» пункта 5 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон), который 14.06.2011 внесен в реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры Росжелдора с присвоением реестрового номера ЖВД400146 и первой категории, находящимся в эксплуатации ОАО «РЖД» (ИНН 7708503727) (далее – СТИ). В силу п. 9 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – ФЗ-16) субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками ОТИ или использующие их на ином законном основании. В соответствии с пп. «в» п. 5 Требований 1633 (Далее – Требования) Постановления Правительства РФ от 8 октября 2020 г. "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта", СТИ на ОТИ привлечено аккредитованное ПТБ. Представленная информация позволяет сделать вывод о наличии в действиях (бездействии) подразделений транспортной безопасности ООО ПТБ «Центр» при осуществлении деятельности на ОТИ железнодорожный вокзал на станции Горячий Ключ, признаков нарушений п.4-16 ч. I, п.17- 24, 27- 38 ч. II, п.48 -57 ч.III, п.60 - 69 ч. IV, п. 71-77 ч. V, п.112 - 113, 115-123, 127.1 - 127.7 ч. VII Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, утвержденных Приказом Минтранса России от 23.07.2015 № 227 (далее - Правила досмотра). Согласно п. 3 Правил досмотра, указанные правила обязательны для исполнения СТИ, перевозчиками, подразделениями транспортной безопасности на ОТИ и ТС, застройщиками ОТИ, а также иными лицами, прибывающими на ОТИ или ТС либо находящимися на ОТИ или ТС. Анализ представленной информации, показывает, что причинами нарушений могут являться: - халатное отношение работников ПТБ к выполнению своих обязанностей; - отсутствие необходимого уровня контроля за действиями работников досмотра со стороны руководства ПТБ. В силу ч. 2 ст. 11.1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон) предметом федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности является соблюдение, в том числе подразделениями транспортной безопасности, обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области транспортной безопасности. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" считаю, что имеются основания для объявления ООО ПТБ «Центр» предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований по обеспечению транспортной безопасности.