ООО "ННК"

07.02.2024 по решению заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЮФО о проведении постоянного рейда от 02.02.2024 № 98/07 которое принято согласно поручения руководителя Ространснадзора от 16.10.2023 № 01-23-40, государственным инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности МТУ Ространснадзора по ЮФО Бабием Анатолием Владимировичем совместно с государственным инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности МТУ Ространснадзора по ЮФО Егоровым Денисом Викторовичем был проведен постоянный рейд в отношении деятельности подразделения транспортной безопасности общества с ограниченной ответственностью Подразделение транспортной безопасности «Балтийский бастион» (далее – ООО ПТБ «Балтийский бастион»), ИНН/ОГРН: 7813283213/1177847238975, дата государственной регистрации 11.07.2017, юридический адрес: 197101, Санкт-Петербург, Каменноостровский пр., д. 26-28, стр. А, пом. 68Н, ком. 2, место осуществления лицензируемого вида деятельности: 353911, Краснодарский край, Новороссийск город, Сухумское шоссе улица, дом 21 на объекте транспортной инфраструктуры – Нефтеперегрузочный комплекс ООО "Новороссийский Нефтеперевалочный Комплекс" (далее - ОТИ), реестровый номер МТК-505 от 22.04.2021, по адресу: 353911, Краснодарский край, Новороссийск город, Сухумское шоссе улица, дом 21. По результатам постоянного рейда составлены протокол осмотра № 07/149 от 07.02.2024 и акт постоянного рейда № 07/149 от 07.02.2024. В ходе проведения постоянного рейда проверена деятельность подразделения транспортной безопасности в целях выявления и пресечения нарушений приказа Министерства транспорта РФ от 23 июля 2015 г. № 227 "Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности" (далее – Правила). Постоянный рейд проводился в присутствии начальника охраны ООО ПТБ «Балтийский бастион» - Головкова О.В. В соответствии с частью 2 статьи 11.1 Федерального закона Российской Федерации от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – ФЗ-16) предметом федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности является соблюдение субъектами транспортной инфраструктуры, перевозчиками, застройщиками объектов транспортной инфраструктуры, подразделениями транспортной безопасности, учебными центрами, специализированными организациями, органами аттестации, которые являются организациями, находящимися в ведении компетентных органов в области обеспечения транспортной безопасности, аттестующими организациями и гражданами обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области транспортной безопасности. В соответствии с пунктом 7.1 статьи 1 ФЗ-16 подразделения транспортной безопасности - осуществляющие защиту объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (в том числе на основании договора с субъектом транспортной инфраструктуры) подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованные для этой цели в установленном порядке юридические лица. По результатам анализа истребованных документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, на ином производственном объекте или у контролируемого лица, установлено, что ООО ПТБ «Балтийский бастион» включено в Реестр с присвоением реестрового номера 78-1-5-00013-18, выдано свидетельство об аккредитации № 13 от 12.02.2018 года, продление аккредитации до 12.02.2026 года. Вместе с тем, в соответствии с пп. 3 п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, утвержденных постановлением Правительства 8 октября 2020 г. № 1638 субъекты транспортной инфраструктуры обязаны образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты ОТИ в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности ОТИ (далее - план объекта) подразделение (подразделения) транспортной безопасности, включающее в себя: - работников, оснащенных переносными средствами видеонаблюдения, ручными средствами досмотра (металлодетекторами, газоанализаторами паров взрывчатых веществ); - специально оснащенные мобильные группы быстрого реагирования, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, его наземной, подземной, воздушной, надводной частей, для которых в соответствии с настоящим документом устанавливается особый режим допуска физических лиц, транспортных средств и перемещения грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, иных материальных объектов, а также животных (далее - зона транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры), и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, включающих строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы объекта транспортной инфраструктуры, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению функционирования объекта транспортной инфраструктуры и (или) возникновению чрезвычайных ситуаций (далее - критический элемент объекта транспортной инфраструктуры), а также по реагированию на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов. В силу п. 9 ст. 1 Федерального закона РФ от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - ФЗ-16) субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании. Общество с ограниченной ответственностью «Новороссийский Нефтеперевалочный Комплекс» (далее – ООО «ННК»), ОГРН: 1082315004837 на законном основании является собственником ОТИ, расположенном по адресу: 353911, Краснодарский край, Новороссийск город, Сухумское шоссе улица, дом 21 и является субъектом транспортной инфраструктуры в значении п. 9 ст. 1 ФЗ-16, а значит обязано соблюдать требования законодательства в области обеспечения транспортной безопасности по отношению к ОТИ. По результатам анализа протокола осмотра и акта постоянного рейда а также мотивированного представления должностного лица следует, что ООО «ННК» привлекло для защиты ОТИ в соответствии с планом объекта подразделение транспортной безопасности ООО ПТБ «Балтийский бастион», в деятельности которого усматриваются признаки нарушения требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности, а именно: - не все работники досмотра, а также работники, осуществляющие наблюдение и собеседование, при исполнении служебных обязанностей имеют отличительные знаки подразделения транспортной безопасности, на одежде или поверх одежды они не носятся, единый образец формы для подразделения транспортной безопасности, не установлен. - на КПП, постах при осуществлении досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра автотранспортных средств, самоходных машин и механизмов не используются досмотровые поворотные зеркала, смотровые эстакады и (или) лестницы; - работники досмотра, а также работники, осуществляющие наблюдение и собеседование, при исполнении служебных обязанностей по досмотру радио- и телеаппаратуры, фото-, видео- и киноаппаратуры, аудио- и видеотехники, сотовых телефонов, персональных компьютеров не требуют включения и проверки их работоспособности, не применяют способы, указанные в пункте 57 настоящих Правил, не используют устройства, обеспечивающие обнаружение взрывчатых веществ.