ООО "ЭЛЕКТРОХОЛДИНГ"

В адрес отдела государственного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ЮМТУ Росстандарта поступило заявление Ассоциации «Честная позиция», г. Москва, 4-й Лесной переулок, д.4, этаж 5, офис № 528 (№507-Ю-ИСХ от 31.10.2024 г., вх.№ 7.06.12-1407-12с от 05.11.2024 г.), содержащее информацию о продаже (приобретение указанной продукции подтверждается УПД № 6016 от 13.05.2024 г., и УПД № 4408 от 17.05.2024 г.) ООО «Электрохолдинг» некачественной кабельно-проводниковой продукции: -кабель силовой ВВГ-Пнг(А)-LS 2*2,5-(N)-0,66 (согласно маркировке на внешней оболочке: ООО «КЗ «ЭКСПЕРТ-КАБЕЛЬ» ВВГ-Пнг(А)-LS 2*2,5 ок(N)- 0,66 ГОСТ 31996-2012, ТУ-3500-001-29225139-2014 РФ ЕАС). -кабель силовой ВВГ-Пнг(А)-LS 2*6 (маркировка на внешней оболочке: ООО «КЗ «ЭКСПЕРТ-КАБЕЛЬ» ВВГ-Пнг(А)-LS 2*6 ок(N)- 0,66 ГОСТ 31996-2012, ТУ-3500-001-29225139-2014 РФ ЕАС 2022), с возможными нарушениями Технического регламента Таможенного союза 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» в части правил обращения на рынке, обеспечения соответствия требованиям безопасности, подтверждения соответствия, а именно: - п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 6, ст. 4, п. 6 Приложения Технического регламента Таможенного союза 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. N 768), в части выполнения требований стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего технического регламента, нарушения требований п.5.2.1.9 ГОСТ 31996-2012 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1; и 3 кВ. Общие технические условия» по показателю: «номинальная толщина изоляции». - ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.12.2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» в части предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей, в части защиты жизни или здоровья граждан. В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее Федеральный закон от 27.12.2002 № 184 -ФЗ) технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие:безопасность излучений; биологическую безопасность; взрывобезопасность; механическую безопасность; пожарную безопасность;безопасность продукции (технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте); термическую безопасность; химическую безопасность; электрическую безопасность; радиационную безопасность населения;электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования; единство измерений;другие виды безопасности в целях, соответствующих пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002184-ФЗ принимаются в целях: - защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; - охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; - предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; - обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения. В соответствии с п. 1 ст. 3 «Правила обращения на рынке» Технического регламента Таможенного союза 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» низковольтное оборудование выпускается в обращение на рынке при его соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Союза (Таможенного союза), действие которых на него распространяется и при условии, что оно прошло подтверждение соответствия согласно статье 7 настоящего технического регламента, а также согласно другим техническим регламентам Союза (Таможенного союза), действие которых на него распространяется. Кабели, провода и шнуры входят в Перечень низковольтного оборудования, подлежащего подтверждению соответствия в форме сертификации в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" (п. 6 Приложения ТР ТС 004/2011). Согласно ст. 4 ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования»: Низковольтное оборудование должно быть разработано и изготовлено таким образом, чтобы при применении его по назначению и выполнении требований к монтажу, эксплуатации (использованию), хранению, перевозке (транспортированию) и техническому обслуживанию это оборудование обеспечивало: необходимый уровень защиты от прямого или косвенного воздействия электрического тока; отсутствие недопустимого риска возникновения повышенных температур, дуговых разрядов или излучений, которые могут привести к появлению опасностей; необходимый уровень защиты от травм вращающимися и неподвижными частями низковольтного оборудования; необходимый уровень защиты от опасностей неэлектрического происхождения, возникающих при применении низковольтного оборудования, в том числе вызванных физическими, химическими или биологическими факторами; необходимый уровень изоляционной защиты; необходимый уровень механической и коммутационной износостойкости; не-обходимый уровень устойчивости к внешним воздействующим факторам, в том числе немеханического характера, при соответствующих климатических условиях внешней среды; отсутствие недопустимого риска при перегрузках, аварийных режимах и отказах, вызываемых вли-янием внешних и внутренних воздействующих факторов; отсутствие недопустимого риска при подключении и (или) монтаже. Согласно п. 1 ст. 6 «Обеспечение соответствия требованиям безопасности»Технического регламента Таможенного союза 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» соответствие низковольтного оборудования настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности непосредственно либо выполнением требований стандартов, включенных в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего технического регламента. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 мая 2023 г. N 55 утвержден Перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" (TP ТС 004/2011) (далее – Перечень). В Перечень включены разделы 1 - 6 и 9 - 11 ГОСТ 31996-2012 "Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия". Образцы приобретенной продукции, после закупки находились на хранении на складе покупателя и были отобраны экспертом Уральской Торгово-промышленной палаты, при участии представителя ООО «Ностра Темпус», о чем составлен Акт отбора образцов (проб) № 40130100164 от 06.06.2024 г. После отбора контрольные образцы указанной продукции направлены для хранения в Ассоциацию «Честная позиция». Аналитические образцы были направлены для лабораторных испытаний в научно-исследовательский независимый испытательный центр ООО «НИНИЦ» (аттестат аккредитации RA.RU.21КБ26), по результатам которых подготовлены Протокол испытаний № 344-24 от 26.06.2024 и Протокол испытаний № 345-24 от 26.06.2024. Согласно Протоколу испытаний № 344-24 от 26.06.2024 было выявлено несоответствие кабеля силового марки ВВГ-Пнг(А)-LS 2*6 ок(N)- 0,66 (производства ООО «КЗ «Эксперт Кабель») требованиям ГОСТ в части толщины изоляции (п.5.2.1.9). Согласно Протоколу испытаний № 345-24 от 26.06.2024 было выявлено несоответствие кабеля марки ВВГ-Пнг(А)-LS 2*2,5ок(N)- 0,66 (производства ООО «КЗ «Эксперт Кабель») требованиям ГОСТ в части толщины изоляции (п.5.2.1.9). Результаты проведенных испытаний были направлены эксперту для их расшифровки и подготовки экспертного заключения. Экспертизу проводил ИП Мартынов А.М., имеющий соответствующее образование и квалификацию. По результатам исследований представленных протоколов испытаний экспертом были подготовлены Экспертиза № 145 от 08.07.2024 и Экспертиза № 146 от 08.07.2024. Согласно Экспертизе № 145 от 08.07.2024г. кабель силовой марки ВВГ-Пнг(А)-LS 2*6 ок(N)- 0,66 (производства ООО «КЗ «Эксперт Кабель») не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» и ГОСТ 31996-2012. Согласно Экспертизе № 146 от 08.07.2024г. кабель марки ВВГ-Пнг(А)-LS 2*2,5ок(N)- 0,66 (производства ООО «КЗ «Эксперт Кабель») не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» и ГОСТ 31996-2012. В соответствии с п. 11.15, Приложением 4 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» предметом федерального государственного контроля (надзора), установленного пунктом 15 статьи 46 Федерального закона "О техническом регулировании", в отношении продукции является соблюдение контролируемым лицом обязательных требований, установленных в отношении кабелей, проводов и шнуров на стадиях обращения, разработки (проектирования) и изготовления (производства) - статьями 3 - 8 технического регламента Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" (TP ТС 004/2011). В силу положений пункта 10 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзора) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Возможное нарушение ООО «Электрохолдинг» обязательных требований п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 6, ст. 4, п. 6 Приложения Технического регламента Таможенного союза 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», ГОСТ 31996-2012 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1; и 3 кВ. Общие технические условия» (п.5.2.1.9) приведет к нарушению обязательных требований законодательства, а именно ст. 6 Федерального закона №184-ФЗ «О техническом регулировании» В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; п.22 «Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований, установленных техническими регламентами в отношении колесных транспортных средств (шасси) и компонентов транспортных средств (шасси), находящихся в обращении (до начала их эксплуатации), автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 993. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований Федерального закона №184-ФЗ «О техническом регулировании». Обеспечить соответствие кабеля марки ВВГ-Пнг(А)-LS 2*6 ок(N)- 0,66 (производства ООО «КЗ «Эксперт Кабель»), кабеля марки ВВГ-Пнг(А)-LS 2*2,5ок(N)- 0,66 (производства ООО «КЗ «Эксперт Кабель») требованиям п. 1 ст. 3, п. 4, п. 1 ст.6, п. 6 Приложения Технического регламента Таможенного союза 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», ГОСТ 31996-2012 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1; и 3 кВ. Общие технические условия» (п.5.2.1.9). Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном: - пунктами 26-29 «Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований, установленных техническими регламентами в отношении колесных транспортных средств (шасси) и компонентов транспортных средств (шасси), находящихся в обращении (до начала их эксплуатации), автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 993.