ООО "ЭЛТЭК"

В адрес отдела государственного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ЮМТУ Росстандарта поступило заявление Ассоциации «Честная позиция», г. Москва, 4-й Лесной переулок, д.4, этаж 5, офис № 528 (№ 504-Ю-ИСХ от 30.10.2024г., вх. № 7.06.12-1397-11с от 02.11.2024 г.), содержащее информацию о продаже (приобретение указанной продукции подтверждается УПД № 6016 от 13.05.2024 г.) ООО «Элтек» некачественной кабельно-проводниковой продукции (кабель ВВГнг(А)-FRLS 3*2,5 (0,66кВ) (согласно маркировке: «ВВГнг(А)-FRLS 3*2,5 ОК(N,РЕ)- 0,66кВ) ТУ-3530-001-0095881-16 ГОСТ 31996-2012 ООО «ККЗ «Евкабель», с возможными нарушениями Технического регламента Таможенного союза 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» в части правил обращения на рынке, обеспечения соответствия требованиям безопасности, подтверждения соответствия, а именно: - п. 1 ст. 3, ст. 4, п. 1 ст.6, п. 6 Приложения Технического регламента Таможенного союза 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. N 768), в части отсутствия достоверной информации о подтверждении соответствия продукции требованиям технического регламента, нарушения требований п.5.2.1.9, п.5.2.1.10, п. 5.2.2.1 ГОСТ 31996-2012 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1; и 3 кВ. Общие технические условия» по показателям: «номинальная толщина изоляции», «внешний вид и состояние (качество) поверхности», «электрическое сопротивление токопроводящих жил». - ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.12.2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» в части предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей, в части защиты жизни или здоровья граждан. В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее Федеральный закон от 27.12.2002 № 184 -ФЗ) технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие: безопасность излучений; биологическую безопасность; взрывобезопасность; механическую безопасность; пожарную безопасность; безопасность продукции (технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте); термическую безопасность; химическую безопасность; электрическую безопасность; радиационную безопасность населения; электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования; единство измерений; другие виды безопасности в целях, соответствующих пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002 184-ФЗ принимаются в целях: - защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; - охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; - предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; - обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения. В соответствии с п. 1 ст. 3 «Правила обращения на рынке» Технического регламента Таможенного союза 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» низковольтное оборудование выпускается в обращение на рынке при его соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Союза (Таможенного союза), действие которых на него распространяется и при условии, что оно прошло подтверждение соответствия согласно статье 7 настоящего технического регламента, а также согласно другим техническим регламентам Союза (Таможенного союза), действие которых на него распространяется. Кабели, провода и шнуры входят в Перечень низковольтного оборудования, подлежащего подтверждению соответствия в форме сертификации в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" (п. 6 Приложения ТР ТС 004/2011). Согласно ст. 4 ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования»: Низковольтное оборудование должно быть разработано и изготовлено таким образом, чтобы при применении его по назначению и выполнении требований к монтажу, эксплуатации (использованию), хранению, перевозке (транспортированию) и техническому обслуживанию это оборудование обеспечивало: необходимый уровень защиты от прямого или косвенного воздействия электрического тока; отсутствие недопустимого риска возникновения повышенных температур, дуговых разрядов или излучений, которые могут привести к появлению опасностей; необходимый уровень защиты от травм вращающимися и неподвижными частями низковольтного оборудования; необходимый уровень защиты от опасностей неэлектрического происхождения, возникающих при применении низковольтного оборудования, в том числе вызванных физическими, химическими или биологическими факторами; необходимый уровень изоляционной защиты; необходимый уровень механической и коммутационной износостойкости; не-обходимый уровень устойчивости к внешним воздействующим факторам, в том числе немеханического характера, при соответствующих климатических условиях внешней среды; отсутствие недопустимого риска при перегрузках, аварийных режимах и отказах, вызываемых вли-янием внешних и внутренних воздействующих факторов; отсутствие недопустимого риска при подключении и (или) монтаже. ООО «Элтек» в нарушение требований законодательства о техническом регулировании не представило сертификат соответствия, подтверждающий соответствие реализуемой продукции требованиям технического регламента. Согласно п. 1 ст. 6 «Обеспечение соответствия требованиям безопасности» Технического регламента Таможенного союза 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» соответствие низковольтного оборудования настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности непосредственно либо выполнением требований стандартов, включенных в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего технического регламента. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 мая 2023 г. N 55 утвержден Перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" (TP ТС 004/2011) (далее – Перечень). В Перечень включены разделы 1 - 6 и 9 - 11 ГОСТ 31996-2012 "Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия". Продукция кабель «ВВГнг(А)-FRLS 3*2,5 ОК(N,РЕ)- 0,66кВ)» (производства ООО «ККЗ «Евкабель») была отобрана экспертом Уральской Торгово-промышленной палаты, о чем составлен Акт отбора образцов (проб) № 40130100152 от 04.06.2024 г. Контрольные образцы указанной продукции преданы на хранение в Ассоциацию «Честная позиция». После проведения отбора продукция кабель «ВВГнг(А)-FRLS 3*2,5 ОК(N,РЕ)- 0,66кВ» (производства ООО «ККЗ «Евкабель») была направлена в ООО «НИНИЦ» (аттестат аккредитации RA.RU.21КБ26) для проведения испытаний. По итогам испытаний ООО «НИНИЦ» был выдан протокол испытаний № 342-24 от 03.07.2024, на основании которого была подготовлена экспертиза № 147 от 09.07.2024г. Согласно Экспертизе № 147 от 09.07.2024г., протоколу испытаний № 342-24 от 03.07.2024г., в ходе испытания указанного образца продукции выявлены следующие нарушения требований ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», ГОСТ 31996-2012: - кабель «ВВГнг(А)-FRLS 3*2,5 ОК(N,РЕ)- 0,66кВ) (производства ООО «ККЗ «Евкабель») не соответствует требованиям п.5.2.1.9 ГОСТ 31996-2012 (не соответствует толщина изоляции); не соответствует требованиям п. 5.2.1.10 ГОСТ 31996-2012 (не соответствует внешний вид и состояние (качество) поверхности); не соответствует требованиям п. 5.2.2.1 ГОСТ 31996-2012 (не соответствует электрическое сопротивление токопроводящих жил). В соответствии с п. 11.15, Приложением 4 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» предметом федерального государственного контроля (надзора), установленного пунктом 15 статьи 46 Федерального закона "О техническом регулировании", в отношении продукции является соблюдение контролируемым лицом обязательных требований, установленных в отношении кабелей, проводов и шнуров на стадиях обращения, разработки (проектирования) и изготовления (производства) - статьями 3 - 8 технического регламента Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" (TP ТС 004/2011). В силу положений пункта 10 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзора) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Возможное нарушение ООО «Элтек» (ИНН-2312263070) обязательных требований п. 1 ст. 3, п. 1 ст.6, ст.4, п. 6 Приложения Технического регламента Таможенного союза 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», ГОСТ 31996-2012 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1; и 3 кВ. Общие технические условия» (п.5.2.1.9, п.5.2.1.10, п. 5.2.2.1) приведет к нарушению обязательных требований законодательства, а именно ст. 6 Федерального закона №184-ФЗ «О техническом регулировании». Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований Федерального закона №184-ФЗ «О техническом регулировании». Обеспечить соответствие кабеля «ВВГнг(А)-FRLS 3*2,5 ОК(N,РЕ)- 0,66кВ) (производства ООО «ККЗ «Евкабель») требованиям п. 1 ст. 3, п. 4, п. 1 ст. 6, ст.7, п. 6 Приложения Технического регламента Таможенного союза 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», ГОСТ 31996-2012 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1; и 3 кВ. Общие технические условия» (п.5.2.1.9, п.5.2.1.10, п. 5.2.2.1). В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://www.rst.gov.ru/portal/gost/home/activity/statecontrol/informing/examination