ООО "РБ"

Краснодарским территориальным отделом государственного автодорожного надзора МТУ Ространснадзора по ЮФО при рассмотрении обращения Федотовой Е.В. содержащего сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в связи с ненадлежащим оказанием индивидуальным предпринимателем Манукяном Д.Л. 23.08.2024 услуг перевозки по международному маршруту регулярных перевозок (рейс с отправлением из города Краснодара в город Батуми (Грузия) в 12:30) установлено следующее. На сайте в сети Интернет https://ros-bilet.ru, принадлежащем обществу с ограниченной ответственностью «Рус-Билет» (далее - общество) по адресу: https://ros-bilet.ru/perevozchik/ip-manukyan-dl#foto размещена следующая информация о перевозчике: «ИП Манукян Д.Л.; Наша транспортная компания зарегистрирована в г. Тбилиси и осуществляет регулярные рейсы в Грузию и Армению по маршруту Ростов-на-Дону - Ереван - Тбилиси, который проходит через города Ставрополь, Минеральные Воды, Тбилиси и в обратном направлении». «Юридические данные о перевозчике / поставщике: Юридическое лицо: ИП Манукян Д.Л. ОГРН/ОГРНИП: 323265100091539. Адрес местонахождения: Россия г. Ставрополь, Гвоздика, 3, д. 6. Режим работы: ежедневно с 7:00 до 23:00 по местному времени. Лицензия: скан-копия». Там же размещено расписание рейсов ИП Манукян Д.Л. маршрутам между населенными пунктами Российской Федерации и Республики Грузия и прикреплена сканкопия перевода Многократного разрешения на международные автомобильные пассажирские перевозки. Данное разрешение № 000629 от 22.12.2023, сроком действия до 22.12.2024 выдано Агентством сухопутного транспорта Грузии иностранному перевозчику – ООО «ЛЮКС ВОЯЖ ДЖЕО» (ИНН 435436609, адрес: Грузия, Мартвильский муниципалитет, село Нахунао». Дальнейшей проверкой установлено, что иностранному перевозчику – ООО «ЛЮКС ВОЯЖ ДЖЕО» на срок с 08.05.2024 по 15.04.2029 предоставлено право осуществления перевозок пассажиров автобусами по международному маршруту регулярных перевозок Новороссийск (Российская Федерация) - Батуми (Грузия), зарегистрированному в российском реестре международных маршрутов регулярных перевозок (регистрационный номер RU23.GE.3007, порядковый номер 0428), для которого установлено следующее расписание (круглогодично): Для рейса Новороссийск-Батуми (прямое направление): Остановочные пункты (начальные, промежуточные, конечные), АПП Место нахождения остановочного пункта Дни прибытия Время прибытия Дни отправления Время отправления АВ г. Новороссийск Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Чайковского, 15 нет нет пт 22:30 АВ г. Краснодар Краснодарский край, г. Краснодар, Привокзальная площадь, 5 сб 00:30 сб 00:45 АПП Верхний Ларс (RU) сб 13:30 сб 14:00 АПП Казбеги (GE) сб 15:05 сб 15:35 Автовокзал Тбилиси Грузия, г. Тбилиси, ул. Гулиа, 5 сб 18:30 сб 18:45 Автовокзал Батуми Грузия, г. Батуми, ул. Маяковского, 1 сб 23:30 нет нет Для рейса Батуми-Новороссийск (обратное направление): Остановочные пункты (начальные, промежуточные, конечные), АПП Место нахождения остановочного пункта Дни прибытия Время прибытия Дни отправления Время отправления Автовокзал Батуми Грузия, г. Батуми, ул. Маяковского, 1 нет нет вт 11:00 Автовокзал Тбилиси Грузия, г. Тбилиси, ул. Гулиа, 5 вт 16:15 вт 16:30 АПП Казбеги (GE) вт 20:25 вт 20:55 АПП Верхний Ларс (RU) вт 20:00 вт 20:30 АВ г. Краснодар Краснодарский край, г. Краснодар, Привокзальная площадь, 5 ср 07:55 ср 08:10 АВ г. Новороссийск Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Чайковского, 15 ср 10:00 нет нет Право осуществления перевозок по международному автобусному маршруту регулярных перевозок № 0428 сообщением «Новороссийск – Батуми» в установленном законом порядке предоставлено иностранному перевозчику ООО «ЛЮКС ВОЯЖ ДЖЕО» и только в соответствии с установленными для такого перевозчика маршрутом и расписанием (по дням и времени прибытия и отправления автобусов с указанием конкретных остановочных пунктов). В российском публичном реестре международных маршрутов регулярных перевозок, размещенном Минтрансом России в сети Интернет на своем официальном сайте по адресу: https://mintrans.gov.ru/documents/8/13827?type=8, отсутствуют сведения о том, что зарегистрированному в РФ предпринимателю Манукяну Давиту Липаритовичу (ИНН 263517718703, ОГРНИП 323265100091539) предоставлено право осуществления каких-либо перевозок. Также указанный предприниматель не имеет обязательной в силу законодательства РФ лицензии на право осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Таким образом, общество посредством своего сайта в сети Интернет распространило информацию содержащую публичную оферту, адресованную неопределенному кругу пассажиров с предложением покупки электронных билетов на автобус перевозчика, чем допустило распространение информации об осуществлении предпринимателем Манукяном Д.Л. (ИНН 263517718703) как перевозчиком не предусмотренной законодательством РФ предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом. Распространяемая публичным способом указанная информация не соответствует сведениям о перевозках по международному маршруту, открытому в установленном законом порядке для иностранного перевозчика в соответствии с утвержденным для него расписанием. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (п.1); распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (п.9). В соответствии с частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. С 01.09.2024 в соответствии с частью 5 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление не предусмотренной законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом либо распространение информации об осуществлении не предусмотренной законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом - влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей. В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Устав автомобильного транспорта) допускается осуществление следующих видов предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов: регулярные перевозки пассажиров и багажа (глава 3); перевозки пассажиров и багажа по заказам (глава 4); перевозки пассажиров и багажа легковыми такси (глава 5); перевозки грузов (глава 2). Согласно части 2 статьи 5 Устава автомобильного транспорта с 01.09.2024 запрещается осуществление предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров и багажа, грузов, не указанной в части 1 настоящей статьи, а также распространение информации об осуществлении предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров и багажа, грузов, не указанной в части 1 настоящей статьи. Статьей 19 Устава автомобильного транспорта определено, что регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок (ч.1). Регулярные перевозки пассажиров и багажа относятся к перевозкам транспортом общего пользования (ч.2). В силу положений части 1 статьи 2 Устава автомобильного транспорта: «перевозчик» - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу (п.13). В соответствии с частями 22, 23 статьи 3.3 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня принятия решения о согласовании установления или изменения международного маршрута регулярных перевозок, вносит сведения об установлении или изменении данного маршрута в реестр международных маршрутов регулярных перевозок. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня включения международного маршрута регулярных перевозок в реестр международных маршрутов регулярных перевозок, выдает управомоченному российскому перевозчику, который представил заявление об установлении или изменении такого маршрута, карты данного международного маршрута регулярных перевозок, в том числе для обеспечения передачи части таких карт перевозчикам, имеющим намерение совместно осуществлять или осуществляющим регулярные перевозки по такому маршруту в соответствии с соглашением о совместной эксплуатации международного маршрута регулярных перевозок (в случае наличия таких перевозчиков и представления ими заявления о выдаче карты управомоченному российскому перевозчику). В связи с изложенным, распространение информации с предложением покупки электронных билетов на автобус, не будет противоречить требованиями транспортного законодательства РФ, если такая информация содержит достоверные сведения: 1) о перевозчике, имеющем:  соответствующую лицензию на право осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами;  право осуществления пассажирских перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок; 2) о маршруте регулярной перевозки (в соответствии со сведениями, размещенными в соответствующем публичном реестре) с указанием:  регистрационного и порядкового номера маршрута;  периодичности выполнения автобусами перевозчика рейсов по маршруту (круглогодично, сезонно: с указанием периода выполнения рейсов (сезона));  начальных, конечных и промежуточных остановочных пунктов отправления и прибытия автобусов;  режима выполнения рейсов по остановочным пунктам маршрута (ежедневно, через день, по дням недели, по четным/нечетным числам и т.п.);  времени отправления и прибытия автобусов в начальные, конечные и промежуточных остановочные пункты маршрута. При этом следует также отметить, что с 01.09.2024 частью 5 статьи 27 Устава автомобильного транспорта не допускается осуществление перевозок пассажиров и багажа по заказу на условиях, предусматривающих предоставление права проезда в транспортном средстве за плату неопределенному кругу лиц, а также распространение информации об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по заказу на указанных условиях. За нарушение данного запрета частью 3 статьи 11.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В этой связи, законом допускается распространение информации об осуществлении перевозок пассажиров и багажа на условиях, предусматривающих предоставление права проезда в транспортном средстве за плату неопределенному кругу лиц, в том числе продажа электронных билетов, только на рейсы перевозчиков, имеющих соответствующую лицензию, и осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок (муниципальным, межмуниципальным, межрегиональным, международным), сведения о которых внесены в соответствующие публичные реестры, и в строгом соответствии с утвержденными для перевозчиков этих маршрутов расписаниями, содержащимися в соответствующих публичных реестрах.