ООО "ГПН - БТ ЮГ"

В ходе мониторинга сети Интернет министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее - министерство) рассмотрена публикация https://vk.com/pravitelstvo61?w=wall-37680642_206928, размещенная в социальное сети «В контакте» по вопросу возможного загрязнения атмосферного воздуха в результате деятельности предприятия ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ - БИТУМНЫЙ ТЕРМИНАЛ ЮГ» в г. Сальске. По данным государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - ПТО УОНВОС) производственный объект ООО «Газпромнефть - Битумный Терминал Юг» поставлен на государственный учет в ПТО УОНВОС и подлежит региональному государственному экологическому контролю (надзору), код объекта НВОС 60-0261-003949-П, категория II. Основными видами деятельности предприятия является: Хранение и складирование нефти и продуктов ее переработки (52.10.21). Деятельность предприятие осуществляет на производственной площадке, которая имеет стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, расположенные по адресу: Ростовская область, Сальский район, кадастровый квартал 61:34:60 00 12, с условным центром в п. Рыбасово, 392 км ЖД линии Сальск-Тихорецкая. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии со ст. 34 Федерального закона Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды; при этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона РФ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора). Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона РФ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, на которых расположены источники выбросов. В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 67 Федерального закона Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 16 Федерального закона РФ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности должно обеспечиваться соблюдение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха и нормативов качества окружающей среды для атмосферного воздуха, учитывать фоновый уровень загрязнения атмосферного воздуха, в том числе полученный по результатам проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, и прогноз изменения его качества при осуществлении указанной деятельности, не допускать превышение технологических нормативов выбросов, предельно допустимых выбросов, предельно допустимых нормативов физических воздействий на атмосферный воздух, запрещается строительство, эксплуатация объектов капитального строительства, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники, обязаны внедрить наилучшие доступные технологии, малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха, планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов, обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на атмосферный воздух, осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха, соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Согласно ст. 16.1 Федерального закона РФ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, эксплуатация соответствующего технологического оборудования запрещена. Пунктом 1 правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.09.2017 № 498, устанавливаются обязательные для соблюдения требования по охране атмосферного воздуха при эксплуатации юридическими лицами установок очисти газа. Неисполнение указанных требований могут образовывать состав правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, согласно которой несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства; ч. 3 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой установлено, что нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.51 настоящего Кодекса.