ООО "БИФ АРТ"

Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия на основании приказа от 04.09.2023 № 443-КНД проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в области использования и охраны недр, участков недр, предоставленных в пользование на основании лицензии на пользование недрами ЭЛИ 00386 ВЭ. ООО «Биф Арт» является владельцем лицензии ЭЛИ 00386 ВЭ. Наименование участка недр предоставленного в пользование – Гашун-Бургуста. Вид пользования недрами – добыча подземных вод на участке недр Гашун-Бургуста для технологического обеспечения водой промышленного объекта «Мясоперерабатывающий комплекс по убою и первичной переработки мяса». Участок недр расположен в Кетченеровском районе Республики Калмыкия. Лицензия зарегистрирована Отделом геологии и лицензирования по Республике Калмыкия Департамента по недропользованию по Южному федеральному округу 31.07.2015 № 122, Дата окончания действия лицензии 30.07.2025 года. По результатам проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ООО «Биф Арт» по лицензии ЭЛИ 00386 ВЭ установлено, что пользование недрами осуществляется с нарушениями условий пользования недрами а именно: 1. Пункт 4.2.2. условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00386 ВЭ «Представление подготовленных в установленном порядке материалов по результатам разведочных работ на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации «О недрах» не позднее 01.08.2017г.». В ФГИС «АСЛН» в разделе «Протоколы экспертизы запасов ПВ» отсутствуют сведения о наличии протокола экспертизы запасов по лицензии на пользование недрами ЭЛИ 00386 ВЭ, т.е. подготовленные в установленном порядке материалы по результатам разведочных работ на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых не представлены. Согласно уведомлению Департамента по недропользованию по ЮФО от 08.06.2023 № РК-ЮФО-07-09/2317 о допущенных ООО «Биф Арт» нарушениях условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00386 ВЭ, информация об устранении нарушений условий пользования недрами должна быть подтверждена документально и представлена в Югнедра в течение срока, установленного Уведомлением для устранения нарушений, а именно в срок 11 месяцев с момента получения Уведомления; - дата курьерской доставки Уведомления получателю ООО «Биф Арт» - 11.07.2023; - по состоянию на 15.09.2023 информация об устранении нарушений условий пользования недрами в Югнедра и Калмнедра не поступала. 2. Пункт 4.2.3. условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00386 ВЭ «Подготовка и утверждение в установленном порядке проекта водозабора, согласованного в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах», не позднее 01.08.2018 г.». В ФГИС «АСЛН» в разделе «Протоколы согласования проектов разработки ПВ» отсутствуют сведения о наличии протокола согласования проектов разработки по лицензии на пользование недрами ЭЛИ 00386 ВЭ, т.е. у недропользователя отсутствует согласованный в установленном порядке проект водозабора. Отделом геологии и лицензирования Согласно уведомлению Департамента по недропользованию по ЮФО от 08.06.2023 № РК-ЮФО-07-09/2317 о допущенных ООО «Биф Арт» нарушениях условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00386 ВЭ, информация об устранении нарушений условий пользования недрами должна быть подтверждена документально и представлена в Югнедра в течение срока, установленного Уведомлением для устранения нарушений, а именно в срок 11 месяцев с момента получения Уведомления; - дата курьерской доставки Уведомления получателю ООО «Биф Арт» - 11.07.2023; - по состоянию на 15.09.2023 информация об устранении нарушений условий пользования недрами в Югнедра и Калмнедра не поступала. ЭЛИ 00386 ВЭ, со сроком исполнения 11 месяцев с момента получения уведомления; - дата получения Уведомления ООО «Биф Арт» - 11.07.2023; - по состоянию на 15.09.2023 информация об устранении нарушений условий пользования недрами в Югнедра и Калмнедра не поступала. 3. Пункт 7.1. условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00386 ВЭ «Пользователю недр устанавливается максимально разрешенная годовая величина отбора подземных вод 300,0 тыс.м3 при среднем водоотборе, составляющем 822,0 м3/сут.» В ФГИС «АСЛН» в разделе «Единый реестр лицензий» отчетность по форме 4-лс за 2022 год имеет текущий статус «черновик» и данные об объемах добычи отсутствуют. 4. Пункт 10.3 условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00386 ВЭ «Осуществлять добычу подземных вод в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектом водозабора и схемой водоснабжения и водоотведения» В ФГИС «АСЛН» в разделе «Протоколы согласования проектов разработки ПВ» отсутствуют сведения о наличии протокола согласования проектов разработки по лицензии на пользование недрами ЭЛИ 00386 ВЭ, т.е. у недропользователя отсутствует согласованный в установленном порядке проект водозабора. В ФГИС «АСЛН» в разделе «Единый реестр лицензий» имеется информация о том, что Департаментом по недропользованию по ЮФО выдано Уведомление от 08.06.2023 № РК-ЮФО-07-09/2317 о допущенных ООО «Биф Арт» нарушениях условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00386 ВЭ. Срок устранения допущенных нарушений условий пользования недрами - 11 месяцев с момента получения Уведомления (ООО «БифАрт» нарушены существенные условия лицензии п. 4.2.2., п. 4.2.3.). Информация о разработке и утверждении схемы водоснабжения и водоотведения в Управлении отсутствует. 5. Пункт 11.1. условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00386 ВЭ «Владелец лицензии обязан предоставлять следующую отчетность в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов: - ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения по форме 3.1., полученные в результате учета объема отбора подземных вод в соответствии с «Порядком ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества», утвержденным приказом МПР РФ от 8.07.2009 г. № 205; - ежегодно, в срок до 22 января следующего за отчетным годом, сведения об использовании воды по форме 2-ТП (водхоз) федерального статистического наблюдения». Согласно письму Нижне-Волжского бассейнового водного управления от 19.09.2023 № АЕ-8-2610/04 ООО «Биф Арт» сведения об использовании воды по форме № 2-ТП (водхоз) за 2022 год отсутствуют. 6. Пункт 11.2. условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00386 ВЭ «Владелец лицензии обязан предоставлять следующую отчетность Распорядителю недр: - ежегодно, до 20 января следующего за отчетным годом, форму федерального статистического наблюдения № 4-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод». В соответствии с письмом Отдела геологии и лицензирования по Республике Калмыкия Департамента по недропользованию по Южному федеральному округу от 22.09.2023 № РК-ЮФО-07-09/508 ООО «Биф Арт» представил статистическую отчетность по форме 4-лс за 2022 год через личный кабинет недропользователя, при этом в ФГИС «АСЛН» указано, что отчетность имеет текущий статус «черновик». В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства в области использования и охраны недр. В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить представление достоверных данных о разведанных, об извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, о содержащихся в них полезных компонентах, об отходах недропользования, в том числе о вскрышных и вмещающих горных породах, о содержащихся в них полезных ископаемых и полезных компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, в органы государственной статистики. В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды. Согласно пункту 10 части 2 статьи 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. В соответствии с частью 1 статьи 23.2. Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 разработка месторождений полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки), осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с частью 4 статьи 23.2. Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых, технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений, технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, изменения, вносимые в указанные технические проекты, до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, а в отношении участков недр местного значения - с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 запасы полезных ископаемых и подземных вод, геологическая информация о предоставляемых в пользование участках недр подлежат государственной экспертизе, за исключением запасов подземных вод на участках недр, предоставляемых для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, а также трудноизвлекаемых полезных ископаемых, добываемых в процессе разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых. В соответствии с частью 2 статьи 29 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 добыча полезных ископаемых и подземных вод разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов, за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, а также за исключением добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых в процессе разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых. В соответствии с частью 3 статьи 29 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 результаты проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод оформляются заключением государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, которое является основанием для их постановки на государственный баланс в порядке, предусмотренном статьей 31 настоящего Закона.