АО "КАЛМНЕФТЕГАЗ"

В Межрегиональное управление Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия поступило письмо Отдела геологии и лицензирования по Республики Калмыкия от 06.04.2023 № РК-ЮФО-07-09/176 о том, что АО «Калмнефтегаз» выдана лицензия ЭЛИ 013602 НЭ с датой регистрации лицензии 04.04.2023 на пользование недрами с целью разведки и добычи полезных ископаемых (нефть, конденсат, газ) в пределах Каспийского участка, расположенного в Лаганском районе Республики Калмыкия и в соответствии с изложенной информации в Служебной записке отдела разрешительной деятельности по Республике Калмыкия, что заявка от АО «Калмнефтегаз» о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС), содержащей сведения для внесения в государственный федеральный реестр объектов НВОС Республики Калмыкия, в границах лицензионного участка, установленной лицензией ЭЛИ 013602 НЭ, не поступала. Статья 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) определяет объект НВОС как объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. Пунктами 1, 6 и 11 статьи 69.2 установлена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах НВОС, по постановке на учет, актуализации сведений и снятию с учета указанных объектов НВОС. В соответствии со статьей 69 Закона № 7-ФЗ: - государственный учет объектов НВОС осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах НВОС, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора; - государственный учет объектов НВОС включает в себя в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления; - государственный учет объектов НВОС осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов НВОС, который представляет собой государственную информационную систему, создание и эксплуатация которой осуществляются в соответствии с Законом № 7-ФЗ, законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами. Пункт 4 статьи 4.2 Закона № 7-ФЗ устанавливает, что присвоение объекту НВОС соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов НВОС. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте НВОС. Критерии отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категорий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий», вступившим в силу с 01.01.2021 (далее - Критерии № 2398). Таким образом, в случае, если объект подпадает под приведенное в статье 1 Закона № 7-ФЗ определение объекта НВОС и соответствует одному или нескольким критериям отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категорий, он подлежит постановке на государственный учет объектов НВОС. В соответствии с лицензией ЭЛИ 013602 АО «Калмнефтегаз» с 04.04.2023 с целью разведки и добычи полезных ископаемых (нефть, конденсат, газ) предоставлен Каспийский участок в Лаганском районе Республики Калмыкия. В соответствии с Положением о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденным Постановлением Правительства от 30.06.2021 №1095 объектами геологического надзора являются деятельность организаций и граждан в области использования и охраны недр, участки недр, предоставленные в пользование, а также неиспользуемые части недр, за исключением объектов, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации (далее соответственно - контролируемые лица, объект геологического надзора). Согласно п. 2 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ срок подачи заявки о постановке объекта НВОС на государственный учет - шесть месяцев со дня начала эксплуатации объекта. Заявка о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в границах лицензионного участка, установленных лицензией ЭЛИ 013602 НЭ, в Росприроднадзор со дня начала эксплуатации объекта по настоящее время от АО «Калмнефтегаз» не поступала. Непредставление заявки о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду создает предпосылку для нарушения требований части 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».