ГУП РК "КМП"

В период с 07 ноября 2023 года по 21 ноября 2023 в соответствии с решением и заданием заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЮФО был проведен постоянный рейд и выездное обследование в отношении деятельности филиала государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» «Евпаторийский торговый порт» ИНН 9111000450, ОГРН 1149102012620, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 18.06.2014, юридический адрес: 298312, Республика Крым, г. Керчь, ул. Кирова, 28 (далее - ГУП РК «КМП» «ЕТП») на объектах транспортной инфраструктуры «Морской терминал» и Производственно перегрузочный комплекс озера «Донузлав» (Южная и Северная косы) (далее ОТИ). По результатам постоянных рейдов и выездного обследования ОТИ составлен Акт постоянного рейда и акт выездного обследования. В силу п. 9 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - ФЗ-16) субъекты транспортной инфраструктуры (далее - СТИ) - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками ОТИ и (или) транспортных средств (далее - ТС) или использующие их на ином законном основании. В соответствии с пп. «г» п. 5 ст. 1 ФЗ-16 ОТИ - это технологический комплекс, включающий в себя, в том числе морские терминалы, акватории морских портов. Согласно реестру «Реестр объектов транспортной инфраструктуры, подлежащие категорированию (Раздел 1 часть 1)» Федерального агентства морского и речного транспорта ОТИ Морской терминал» ГУП РК «КМП» «ЕТП» реестровый № МКО – 0000596 3 категории. Субъектом транспортной инфраструктуры (далее - СТИ) является ГУП РК «КМП» «ЕТП». Согласно реестру «Реестр объектов транспортной инфраструктуры, подлежащие категорированию (Раздел 1 часть 2)» Федерального агентства морского и речного транспорта ОТИ Производственно перегрузочный комплекс озера «Донузлав» (Южная и Северная косы) реестровый № МТН – 000619 4 категории. Субъектом транспортной инфраструктуры (далее - СТИ) является ГУП РК «КМП» «ЕТП». Следовательно, «Морской терминал» ГУП РК «КМП» «ЕТП» и Производственно перегрузочный комплекс озера «Донузлав» (Южная и Северная косы) ГУП РК «КМП» «ЕТП» является ОТИ. В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности ОТИ и ТС возлагается на СТИ, перевозчиков, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. По результатам обследования и проведения постоянного рейда ОТИ установлено следующее: 1) ГУП РК «КМП» «ЕТП» в целях обеспечения транспортной безопасности ОТИ «Морской терминал» не в полной мере оснастил техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, предусмотренными частью 8 статьи 12.2 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ "О транспортной безопасности", обеспечивающими: - видеомониторинг объектов видеонаблюдения в перевозочном секторе зоны транспортной безопасности; - достоверное сличение идентифицирующих признаков в отношении пропуска и его владельца на контрольно-пропускных пунктах на границах зоны транспортной безопасности ОТИ «Морской терминал». Нарушены подпункт 30 пункта 5, подпункт 8 пункта 12 Требований постановления Правительства РФ от 08.10.2020 № 1638 «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта» (далее – Требования); 2) СТИ не привлек для защиты ОТИ «Морской терминал» подразделение транспортной безопасности в соответствии с ч. 8 ст. Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" включающее в себя: Работников, оснащенных переносными средствами видеонаблюдения, ручными средствами досмотра (металлодетекторами, газоанализаторами паров взрывчатых веществ). Нарушен подпункт 3 пункта 5 Требований. 3) Работники подразделения транспортной безопасности, образованного СТИ для защиты ОТИ Производственно перегрузочный комплекс озера «Донузлав» (Южная и Северная косы) не оснащены переносными средствами видеонаблюдения и ручными средствами досмотра (газоанализаторами паров взрывчатых веществ) Нарушен подпункт 3 пункта 5 Требований; 4) Работники подразделения транспортной безопасности, образованного СТИ для защиты ОТИ Производственно перегрузочный комплекс озера «Донузлав» (Южная и Северная косы) не имеют единой формы одежды, а также отличительных знаков подразделения транспортной безопасности, носимые на одежде или поверх одежды Нарушено требование п. 22 «Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности», утвержденных приказом Минтранса России от 23.07.2015 № 227 (далее – Правила досмотра); 5) ОТИ Производственно перегрузочный комплекс озера «Донузлав» (Южная и Северная косы) не оснащен в соответствии с пп. 5 п. 15 Требований техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, предусмотренными частью 8 статьи 12.2 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ "О транспортной безопасности", за исключением оснащения арочным стационарным металлодетектором «Смарт Скан» КПП Южной косы, ручными металлодетекторами «Смарт Скан», имея в виду, что: объект транспортной инфраструктуры, который не предназначен для посадки (высадки) пассажиров и (или) перевалки грузов повышенной опасности, обязательно оснащается портативными (переносными) средствами досмотра Нарушены положения подпункт 30 пункта 5, подпункт 5 пункта 15 Требований.