ООО "ИПП"

В МТУ Ространснадзора по ЮФО (далее - Управление), для принятия мер в соответствии с компетенцией поступило письмо Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 9.1.13-1421 от 21.11.2023 (далее – Письмо), содержащее информацию из ФАМРТ о признаках нарушений обязательных требований по обеспечению транспортной безопасности. Управлением транспортной безопасности Федерального агентства морского и речного транспорта в ходе предоставления государственной услуги субъекту транспортной инфраструктуры «Общество с ограниченной ответственностью «ИПП» (далее СТИ), ИНН: 2315999816, адрес места положения: 353900, Краснодарский край, г. Новороссийск, улица, Магистральная, дом 4, рассмотрен направленный письмом от 11.10.2023 №4492 (входящий номер Росморречфлота от 12.10.2023 № УТБ-3406) план обеспечения транспортной безопасности (далее - План) объекта транспортной инфраструктуры «Общество с ограниченной ответственностью «Верп» (далее - ОТИ) (реестровый номер МТН - 717) и по результатам рассмотрения принято Решение об отказе в его утверждении. Основанием для отказа является несоответствие содержания Плана ОТИ нормативным правовым актам в области обеспечения транспортной безопасности: Федеральному закону от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон), Требованиям по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающим уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1638 (далее - Требований), Порядку разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, утвержденному приказом Минтранса России от 02.07.2021 № 225 (далее - Порядок), а именно: - в плане ОТИ отсутствует информация о принимаемых СТИ мерах при уровне безопасности № 1 в соответствии с положением постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 №2344; - в нарушение подпункта 9 пункта 5 Требований в Плане ОТИ и в представленном договоре с подразделением транспортной безопасности не описана категория сил обеспечения транспортной безопасности – работник подразделения транспортной безопасности, руководящий выполнением работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности в соответствии с положением приказа Минтранса России от 15.05.2023 №170; - в нарушение пункта 4 Порядка и подпункта 7 пункта 5 Требований в разделе 22 Плана ОТИ некорректно и не в полном объёме прописаны этапы реализации и их сроки в части выполнения СТИ мер по исполнению Требований, в частности по оснащению ОТИ техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, подлежащих обязательной сертификации, и прохождения аттестации сотрудников СТИ; - в Перечне штатных должностей работников СТИ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности ОТИ, некорректно описано наименование должностей, в связи с чем, проверить информацию, в том числе об аттестации, не предоставляется возможным; На момент разработки Плана ОТИ к работам, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, допущены операторы технических средств обеспечения транспортной безопасности, не прошедшие на тот период в установленном порядке аттестацию. Кроме того, обращаем внимание, что План ОТИ содержит множество стилистических ошибок, приводящих к неверному пониманию содержания документов, а также ряд противоречивых сведений. В соответствии с частью 2 статьи 11.1 Закона предметом федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности является соблюдение, в том числе, субъектами транспортной инфраструктуры, обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области транспортной безопасности. Таким образом, нарушения выявленные Росморречфлотом, негативно отражаются на состоянии защищенности ОТИ от актов незаконного вмешательства и создают непосредственную угрозу безопасности государства, непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, их совокупность образует основание для проведения в отношении Общества внеплановой документарной проверки, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».