ОАО "РЖД"

МТУ Ространснадзора по ЮФО (далее – Управление) получена информация из Южного территориального Управления Федерального агентства железнодорожного транспорта (исх. от 25.09.2023 № 01-12-590-Ю) о наличии признаков нарушения Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, утвержденным приказом Минтранса России от 02.07.2021 № 225 (далее – Порядка), при разработке Плана обеспечения транспортной безопасности ОТИ Железнодорожная станция Ейск Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО "РЖД". В силу п.9 ст. 1 Федерального закона РФ от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Федерального закона №16-ФЗ) субъекты транспортной инфраструктуры (далее – СТИ) - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры (далее – ОТИ) и (или) транспортных средств (далее – ТС) или использующие их на ином законном основании. Следовательно, ОАО «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») является СТИ в отношении ОТИ Железнодорожная станция Ейск Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО "РЖД". В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности ОТИ и ТС возлагается на СТИ, перевозчиков, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.п. «т» п.5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1633 (далее – Требования), разработка и представление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта плана обеспечения транспортной безопасности ОТИ, является обязанностью СТИ. Согласно заключению Росжелдора «Об отказе в утверждении Плана обеспечения транспортной безопасности ОТИ Железнодорожная станция Ейск Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО "РЖД", план разработан с нарушениями Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1633 (далее – Требования) и Порядку разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, утвержденному приказом Минтранса России от 02.07.2021 № 225 (далее - Порядок), были выявлены следующие нарушения: 1. В нарушение п. 5, п. п. "и" абзац 11 Требований в Приложении № 10 к ПОТБ отсутствует схема размещения технических средств обеспечения транспортной безопасности, включающая в том числе схему размещения и состав технических систем и средств досмотра в целях защиты ОТИ от актов незаконного вмешательства. проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности. Анализ данных сведений позволяет сделать вывод, что в деятельности ОАО «РЖД» выявлены признаки нарушения п. 2 Порядка, п.5 п.п. «и» Требований. Адрес: 105064, город Москва, ул. Земляной Вал, д. 29, стр.1. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 2 Порядка, п.5 п.п. «и» Требований, которые предусмотрены ч. 2 ст. 12.1 ФЗ-16. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 N 248-ФЗ, ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: - субъекту транспортной инфраструктуры ОАО «Российские железные дороги», предоставить в Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор) полную и достоверную информацию Плана в соответствии с Порядком разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, утвержденным приказом Министра России от 02.07.2021 № 225, и Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1633. Вместе с тем, предлагаем Вам сообщить о принятых мерах по устранению выше указанных нарушений в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента получения настоящего предостережения.