ООО "ФРЕЯ"

28.11.2023 в соответствии с решением заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЮФО (далее – Управление) от 27.11.2023 № 488/07 государственным инспектором ОНОТБ МТУ Ространснадзора по ЮФО Нечаев В.В. о проведении постоянного рейда в целях оценки соблюдения субъектом транспортной инфраструктуры – Обществом с ограниченной ответственностью «ФРЕЯ», ИНН: 9406000537 (далее – ООО «ФРЕЯ») адрес: 294224, Луганская Народная Республика г. Алчевск, ул. Войково ул., дом 7 обязательных требований при осуществлении регулярных межрегиональных пассажирских перевозок по маршруту г. «Ростов-на-Дону-Стаханов АС». В ходе проведения выездного постоянного рейда проверена деятельность ООО «ФРЕЯ» по соблюдению Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640 (далее – Требования 1640) и приказа Министерства транспорта РФ от 23 июля 2015 г. № 227 "Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности" (далее – Правила) на транспортном средстве ООО «ФРЕЯ» - автобусе MAN 18.310 , государственный регистрационный знак – В693ОЕ регион LPR, VIN: WMAA511957W036766. Постоянный рейд проводился на территории объекта транспортной инфраструктуры - Автовокзал "Главный" г. Ростов-на-Дону, по адресу 344082, г. Ростов-на-Дону, ул. Сиверса, 1. По результатам постоянного рейда составлен акт от 28.11.2023 № 07/1638. В силу пункта 9 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – ФЗ-16) субъекты транспортной инфраструктуры (далее - СТИ) - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании. На основании пункта 7 статьи 1 ФЗ-16 перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявший на себя обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж, грузобагаж управомоченному на его получение лицу (получателю). В соответствии с подпунктом «а» пункта 11 статьи 1 ФЗ-16 ТС - устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных ТС устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя: ТС автомобильного транспорта, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу либо используемые для перевозки опасных грузов, на осуществление которой требуется специальное разрешение. Таким образом, автобус MAN 18.310, государственный регистрационный знак – В693ОЕ регион LPR, VIN: WMAA511957W036766 является транспортным средством в значении подпункта «а» пункта 11 статьи 1 ФЗ-16, ООО «ФРЕЯ» согласно пункту 9 статьи 1 ФЗ-16 является субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком) и обязан выполнять по отношению к ТС Требования 1640. В соответствии с пунктом 6 Требований 1640 СТИ (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, в том числе обязаны: - информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся (подпункт 13 пункта 6 Требований 1640); -оснастить транспортное средство техническими средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя) (подпункт 3 пункта 7 Требований 1640). Кроме того, в соответствии с пунктом 162.1 Правил СТИ обязан разместить на ТС информацию в отношении обеспечения транспортной безопасности, с указанием: - перечня оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть; - соответствующих извлечений из статей Уголовного кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об ответственности пассажиров, иных лиц, находящихся или следующих на ОТИ или ТС, за нарушение установленных в области транспортной безопасности требований, порядков и правил. Актом постоянного рейда и фото-видео материалами установлено: - СТИ не организовал информирование в наглядной и доступной форме всех физических лиц в автобусе MAN 18.310, государственный регистрационный знак – В693ОЕ регион LPR, VIN: WMAA511957W036766, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся (подпункт 13 пункт 6 Требований 1640); - СТИ не оснастил транспортное средство техническими средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя) (подпункт 3 пункта 7 Требований 1640). - СТИ не информирует в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на ТС, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся, информирование в отношении обеспечения транспортной безопасности, с указанием перечня оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть и соответствующих извлечений из статей Уголовного кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об ответственности пассажиров, иных лиц, находящихся или следующих на ОТИ или ТС, за нарушение установленных в области транспортной безопасности требований, порядков и правил. (п.162.1 Правил). Управление не располагает подтвержденными данными о том, что нарушение СТИ обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" считаю, что имеются основания для объявления ООО «ФРЕЯ» предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и правил в области транспортной безопасности.