ООО "РЖД-ТБ"

В МТУ Ространснадзора по ЮФО (далее - Управление), для принятия мер в соответствии с компетенцией поступило письмо из УТ МВД России по СКФО Ростовское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте № СЭД -11596 от 20.10.2023 (далее – Письмо), содержащее информацию об имеющихся фактах проноса на объекты транспортной инфраструктуры (далее – ОТИ) предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности. Из представленной информации следует, 23.09.2023 в ЛО МВД России на станции Москва-Белорусская зарегистрирован материал КУСП по факту выявления в ручной клади у гр. Егорова В.Л. предметов, имеющих внешние признаки схожести с боеприпасами (патронами) от автомата Калашникова в количестве 2 единиц. 22.09.2023 гр. Егоров В.Л. убыл поездом № 162С «Таврия» сообщением «Феодосия-Москва» из г. Ростова-на-Дону в г, Москва на Казанский вокзал, далее прибыл на Белорусский вокзал г. Москва, где были выявлены боеприпасы в количестве 2 единиц. Установлено, что целостность ручной клади и её содержимого не менялось при передвижении из г. Ростова-на-Дону до приезда на Белорусский вокзал г. Москва. Данный гражданин проходил досмотровые мероприятия на ж/д вокзале Ростов-Главный, на котором согласно аккредитации осуществляет свою деятельность подразделение транспортной безопасности ООО «РЖД-ТБ» Вокзал Ростов-Главный 30.05.2011 внесен Федеральным агентством железнодорожного транспорта (далее - Росжелдор) в Реестр ОТИ и транспортных средств, Раздел 1, с присвоением 1 категории, реестровый номер ЖВД400124, результаты оценки уязвимости утверждены в Росжелдоре 16.07.2012, План обеспечения транспортной безопасности утвержден - 25.09.2013, дополнительная оценка уязвимости утверждена - 21.11.2022, изменения в План обеспечения транспортной безопасности утверждены - 21.03.2023.. В силу п. 9 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – ФЗ-16) субъекты транспортной инфраструктуры (далее – СТИ) - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками ОТИ или использующие их на ином законном основании. В соответствии с пп. «в» п. 5 Требований 1633 (Далее – Требования) Постановления Правительства РФ от 8 октября 2020 г. "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта", СТИ ОАО «РЖД» на ОТИ «Железнодорожный вокзал на станции Ростов-Главный Северо-Кавказской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» (далее - вокзал Ростов-Главный) привлечено аккредитованное подразделение транспортной безопасности (далее - ПТБ) ООО «РЖД- ТБ». Представленная информация позволяет сделать вывод о наличии в действиях (бездействии) подразделений транспортной безопасности ООО «РЖД – ТБ» при осуществлении деятельности на ОТИ вокзал Ростов-Главный, признаков нарушений п.4-16 ч. I, п.17- 24, 27- 38 ч. II, п.48 -57 ч.III, п.60 - 69 ч. IV, п. 71-77 ч. V, п.112 - 113, 115-123, 127.1 - 127.7 ч. VII Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, утвержденных Приказом Минтранса России от 23.07.2015 № 227 (далее - Правила досмотра). Согласно п. 3 Правил досмотра, указанные правила обязательны для исполнения СТИ, перевозчиками, подразделениями транспортной безопасности на ОТИ и ТС, застройщиками ОТИ, а также иными лицами, прибывающими на ОТИ или ТС либо находящимися на ОТИ или ТС. Анализ представленной информации, показывает, что причинами нарушений могут являться: - халатное отношение работников ПТБ к выполнению своих обязанностей; - отсутствие необходимого уровня контроля за действиями работников досмотра со стороны руководства ПТБ. Исходя из вышеизложенного в действиях ООО «РЖД-ТБ». усматриваются признаки нарушения требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности, а именно п.4-16 ч. I, п.17- 24, 27- 38 ч. II, п.48 -57 ч.III, п.60 - 69 ч. IV, п. 71-77 ч. V, п.112 - 113, 115-123, 127.1 - 127.7 ч. VII Правил проведения досмотра