ГУПГС "СМП"

В УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора (далее - Управление), для принятия мер в соответствии с компетенцией поступило письмо Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № ВФ-14/9-122 от 20.06.2023 (далее – Письмо), содержащее информацию, поступившую из Росморречфлота от 06.06.2023 № УТБ-1894 (далее - Информация) о признаках нарушений обязательных требований по обеспечению транспортной безопасности. Из информации следует, что ГУП ГС «СМП», ИНН: 9204002475, адрес места положения: 299003, п. Нахимова, д. 5, г. Севастополь, Республика Крым, владеет объектом транспортной инфраструктуры – Пассажирский терминал (причал № 143) ГУПГС "Севастопольский морской порт", которому 22.03.2021 присвоена 2 категория, реестровый № МТК-308 (далее - ОТИ). В соответствии с ч. 9 ст. 1 Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее – ФЗ-16) субъекты транспортной инфраструктуры (СТИ) - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании. Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено ФЗ-16 и иными федеральными законами (ч.1 ст.4 ФЗ-16). Согласно представленной информации оценки уязвимости ОТИ утвержден 22.03.2022, но план обеспечения транспортной безопасности ОТИ на рассмотрение в Росморречфлот для дальнейшего его утверждения или об отказе в его утверждении не поступал. В соответствии с пп. 5 п. 5 Требований 1638 СТИ в целях обеспечения транспортной безопасности ОТИ обязан обеспечить проведение оценки уязвимости ОТИ и представление ее результатов на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта в установленном порядке в течение 3 месяцев с даты размещения на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о присвоении категории ОТИ, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменном виде. Часть 1 ст. 4 ФЗ-16 определяет, что обеспечение транспортной безопасности ОТИ и транспортных средств возлагается на СТИ, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. В значении п. 9 ст. 1 ФЗ-16 ООО «ГУП ГС «СМП» является СТИ. Таким образом, ГУП ГС «СМП» обязано соблюдать обязательные требования в области обеспечения транспортной безопасности (пп. 5 п. 5 Требований 1638). Результаты анализа сведений, содержащихся в информации, позволяет сделать вывод о том, что в действиях ГУП ГС «СМП» имеются признаки нарушения обязательных требований, а именно пп. 5 п. 5 Требований 1638