ООО "ДОНМАСТЕР ПЛЮС"

В УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора (далее - Управление), для принятия мер в соответствии с компетенцией поступило письмо Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № СС-9-226 от 03.03.2023 (далее – Письмо), содержащее информацию из Росморречфлота о признаках нарушений обязательных требований по обеспечению транспортной безопасности. Из письма следует, что ООО «Донмастер Плюс» ИНН/КПП 6164104553/616401001 рассмотрен план обеспечения транспортной безопасности транспортного средства «Грузовое судно «ВОЛГО-БАЛТ 245» (реестровый № МСК-2423) (далее - ПОТБ ТС) В соответствии с ч. 9 ст. 1 Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее – ФЗ-16) субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании. Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено ФЗ-16 и иными федеральными законами (ч.1 ст.4 ФЗ-16). Основанием для отказа является несоответствие содержания ПОТБ ТС Порядку разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, утвержденному приказом Минтранса России от 02.07.2021 № 225 (далее - Порядок), а именно: 1. В соответствии с пунктом 2 Порядка ПОТБ должны разрабатываться на основании утвержденных результатов оценки уязвимости (далее - ОУ) объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов отдельно для каждого объекта транспортной инфраструктуры и (или) судна. Информация содержащаяся в ПОТБ ТС противоречит информации содержащейся в ОУ ТС: в подразделе 6.3 и 6.6 Раздела 6 ОУ ТС некорректно указаны номера приложений; в подразделе 6.3 Раздела 6 ОУ ТС и подразделе 4.1 Раздела 4 ПОТБ ГС указано, что границы зоны транспортной безопасности транспортного средства определены и установлены по внешним конструктивным границам транспортного средства. Однако в планах-схемах, являющихся приложением № 4 к ОУ ТС и приложением № 2 к ПОТБ ТС границы зоны транспортной безопасности транспортного средства не соответствуют описанию, а именно не в полном объеме обозначена граница зоны транспортной безопасности транспортного средства; - в планах-схемах, которые являются приложениями № 2, 3, 4, 5 к ОУ ТС и приложениями № 1, 2, 4 к ПОТБ ТС, в плане-схеме Раздела 7 конфиденциального приложения к Части 1 ПОТБ ТС некорректно указаны числовые значения шпангоутов. В подписном листе ПОТБ ТС отсутствуют даты представления подписей представителей СТИ. В Разделе 17 Части I ПОТБ ТС и в подразделе 6.1 Раздела 6 Части 2 ПОТБ ТС некорректно указан номер таблицы. В Разделе 6 ПОТБ ТС дублируется нумерация подразделов 6.2.1 и 6.2.2. В подразделе 7.4 Раздела 7 ПОТБ ТС и в Порядке доведения до сил обеспечения транспортной безопасности информации об изменении уровня безопасности или уровня охраны транспортного средства, а также реагирования на такую информацию, который является приложением к ПОТБ ТС, не в полном объеме реализован приказ Минтранса России от 05.10.2020 № 409 «Об утверждении Порядка получения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности», а именно не указано, что Федеральный орган исполнительной власти, оказывающий государственные услуги в области обеспечения транспортной безопасности по видам транспорта, а также наделенный полномочиями по выполнению обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, информирует субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков и Федеральную службу по надзору в сфере транспорта об изменении степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства в отношении транспортного средства, находящегося под юрисдикцией Российской Федерации. 3. В Порядке доведения до сил обеспечения транспортной безопасности информации об изменении уровня безопасности или уровня охраны транспортного средства, а также реагирования на такую информацию, который является приложением к ПОТБ ТС, некорректно указан уровень безопасности. Анализ сведений, содержащихся в Письме, позволяет сделать вывод, что результаты проведенной оценки уязвимости транспортного средства «ВОЛГО-БАЛТ 245» подготовлены и утверждены субъектом транспортной инфраструктуры без фактического обследования (натурального исследования) ТС не содержат сведений о реальном (достоверном) состоянии мер по обеспечению транспортной безопасности транспортного средства. Выявленные обстоятельства свидетельствуют о несовершенстве системы мер обеспечения безопасности, что не позволяет своевременно реагировать на угрозы, предусмотренные Перечнем потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность ОТИ, утвержденным приказом Минтранса РФ № 52, ФСБ РФ № 112, МВД РФ № 134 от 05.03.2010. Часть 1 статьи 4 ФЗ-16 определяет, что обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. ООО «Донмастер Плюс» является субъектом транспортной инфраструктуры в значении п. 9 ст. 1 ФЗ-16, ТС внесены в реестр Росморречфлота. Таким образом, ООО «Донмастер Плюс» обязано соблюдать обязательные требования законодательства в области обеспечения транспортной безопасности (п. 2 Порядка 225). Таким образом, ООО «Донмастер Плюс» обязано соблюдать обязательные требования законодательства в области обеспечения транспортной безопасности (п. 2 Порядка 225).