ОАО "РЖД"

Изучив мотивированное представление старшего государственного инспектора ОНОТБ УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора Селиванова С.А. от 29.11.2022, установил следующее. В силу п. 9 ст. 1 ФЗ-16 субъекты транспортной инфраструктуры (далее – СТИ) - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками ОТИ и (или) транспортных средств (далее – ТС) или использующие их на ином законном основании. В соответствии с пп. «а» п.5 ст. 1 ФЗ-16 ОТИ – это технологический комплекс, включающий в себя, в том числе железнодорожные вокзалы. «Вокзальный комплекс в аэропорту города Сочи железнодорожного вокзала Адлер» внесен в Реестр ОТИ и ТС с присвоением 1 категории (реестровый № ЖВД420845 от 25.04.2013). СТИ является ОАО РЖД». Соответствующая информация размещена на официальном сайте Федерального агентства железнодорожного транспорта (https://rlw.gov.ru/) Раздел Открытое агентство – Открытые данные – п.29 (Раздел 1). Следовательно, «Вокзальный комплекс в аэропорту города Сочи железнодорожного вокзала Адлер» является ОТИ. В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности ОТИ и ТС возлагается на СТИ, перевозчиков, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. На основании п. 7.1 ст. 1 ФЗ-16 подразделения транспортной безопасности - осуществляющие защиту ОТИ и ТС от актов незаконного вмешательства (в том числе на основании договора с СТИ) подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованные для этой цели в установленном порядке юридические лица. В соответствии с пп. «в» п.5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1633 (далее – Требования) СТИ ОАО «РЖД» в целях обеспечения транспортной безопасности ОТИ «Вокзального комплекса в аэропорту города Сочи железнодорожного вокзала Адлер» привлечено для защиты ОТИ в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности ОТИ подразделение транспортной безопасности ООО «РЖД-Транспортная безопасность» (ООО «РЖД-ТБ). Приказом Минтранса России от 16.11.2022 № 457 на ОТИ Краснодарского края сроком на 15 суток изменен постоянно действующий уровень безопасности № 1 на уровень безопасности № 2. В ходе проведения постоянного рейда на ОТИ «Вокзальный комплекс в аэропорту города Сочи железнодорожного вокзала Адлер» выявлены следующие нарушения: -отсутствует газоанализатор паров взрывчатых веществ. -На ОТИ 1 категории (железнодорожные вокзалы, на которых осуществляется обслуживание пассажиров), при уровне № 2: -отсутствует проведение наблюдения и (или) собеседования в секторе свободного доступа зоны транспортной безопасности; -нарушен пункт 4 Порядка разработки планов, поскольку действующий план обеспечения транспортной безопасности ОТИ утвержден компетентным органом (Росжелдором) до даты вступления в силу Требований, следовательно, не содержит меры, реализуемые ОАО «РЖД» по исполнению Требований, а также этапы и сроки их реализации.