ОАО "РЖД"

В соответствии с положениями статьи 97.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 5 ст. 11.1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», п. 98-111 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1051, изучив мотивированное представление старшего государственного инспектора ОНОТБ УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора Байдакова В.А. от 09.01.2023, установил следующее: 28.12.2022 УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора (далее – Управление) получена информация из Южного территориального Управления Федерального агентства железнодорожного транспорта (исх. от 23.12.2022 № 01-10-591-Ю «О наличии признаков нарушения Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, утвержденным приказом Минтранса России от 02.07.2021 № 225 (далее – Порядка), при разработке Плана обеспечения транспортной безопасности ОТИ железнодорожной станции Вышестеблиевская Северо-Кавказской железной дороги. В силу п.9 ст. 1 Федерального закона РФ от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Федерального закона №16-ФЗ) субъекты транспортной инфраструктуры (далее – СТИ) - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств (далее – ТС) или использующие их на ином законном основании. Следовательно, ОАО «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») является СТИ в отношении ОТИ железнодорожной станции Вышестеблиевская. В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности ОТИ и ТС возлагается на СТИ, перевозчиков, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В соответствии с пп. «е» п.5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий ОТИ железнодорожного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1633 (далее – Требования), разработка и представление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта плана обеспечения транспортной безопасности ОТИ, является обязанностью СТИ. В соответствии с Заключением Росжелдора «Об отказе в утверждении Плана обеспечения транспортной безопасности ОТИ железнодорожной станции Вышестеблиевская, план разработан с нарушениями Требований и Порядка, а именно: 1. В нарушение абзаца одиннадцатого п.п «и» п. 5 Требований в схеме размещения технических средств обеспечения транспортной безопасности в разделе 5 изменений в ПОТБ информация в части оснащённости техническими средствами досмотра КПП и постов в полном объеме не предоставлена. 2. В нарушение п. 20, п. п «а» Требований досмотр объектов досмотра при их перемещении в технологический сектор зоны транспортной безопасности (далее – ЗТБ) не выполняется, так как согласно п. 20, п. п «а» Раздела 5 изменений в ПОТБ при установлении уровня безопасности № 3 прекращается допуск посетителей на территорию технологического сектора ЗТБ.