ООО "ИДЕАЛ"

Во исполнение пункта 9 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 28.03.2023 № ВА-П11-42пр о вопросах реализации реформы в области обращения с твердыми коммунальными отходами в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа, и письмом от 18.05.2023 № ТК-10-02-31/17147 Росприроднадзора, проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом объекта обработки отходов, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г.Элиста, ул. Хомутникова, д.2, склад 10. По результатам выездного обследования выявлено, что деятельность по сбору и обработке отходов Обществом с ограниченной ответственностью «Идеал» (далее – Общество) осуществляется. Общество имеет лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортировке и обработке отходов III, IV класса опасности. Согласно служебной записки начальника отдела разрешительной деятельности по Республике Калмыкия от 24.05.2023 № 885-СЗ/О объект обработки ООО «Идеал» не состоит на учете как объект НВОС и ему не присвоена категория риска. Заявка о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду со дня начала эксплуатации объекта по настоящее время от ООО «Идеал» не поступала. Статья 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) определяет объект НВОС как объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. Пунктами 1, 6 и 11 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ установлена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах НВОС, по постановке на учет, актуализации сведений и снятию с учета указанных объектов НВОС. В соответствии со статьей 69 Закона № 7-ФЗ: - государственный учет объектов НВОС осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах НВОС, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора; - государственный учет объектов НВОС включает в себя в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления; - государственный учет объектов НВОС осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов НВОС, который представляет собой государственную информационную систему, создание и эксплуатация которой осуществляются в соответствии с Законом № 7-ФЗ, законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами. Пункт 4 статьи 4.2 Закона № 7-ФЗ устанавливает, что присвоение объекту НВОС соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов НВОС. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте НВОС. Критерии отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категорий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий», вступившим в силу с 01.01.2021 (далее - Критерии № 2398). Таким образом, в случае, если объект подпадает под приведенное в статье 1 Закона № 7-ФЗ определение объекта НВОС и соответствует одному или нескольким критериям отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категорий, он подлежит постановке на государственный учет объектов НВОС. В соответствии с Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным Постановлением Правительства от 30.06.2021 №1096 объектами экологического надзора являются деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды, предусмотренные пунктом 2 настоящего Положения, в том числе при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, указанных в подпунктах "б" - "к" настоящего пункта, а также соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований в рамках соблюдения обязательных требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения. Согласно п. 2 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ срок подачи заявки о постановке объекта НВОС на государственный учет - шесть месяцев со дня начала эксплуатации объекта. Непредставление заявки о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду создает предпосылку для нарушения требований части 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».