ООО "МСК"

1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии): На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом №26 от 18.10.2022, в рамках осуществления контроля и надзора в области долевого строительства Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №214-ФЗ) в части анализа ежеквартальной отчетности застройщика, размещаемой им в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф в соответствии с ч.4 ст.23.3, п. 6 ч. 6 статьи 23, ч. 2 статьи 23.4 Федерального закона №214-ФЗ, постановлением Правительства Российской от 26 марта 2019 г. № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства», приказом Минстроя России от 12.10.2018 №656/пр «Об утверждении формы и порядка предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства» (далее – Приказ 656/пр) установлено следующее.ООО «МСК» является застройщиком с привлечением денежных средств по договорам участия в долевом строительстве следующих объектов:- 24 этажного 368 квартирного жилого дома с офисными помещениями и парковочными местами по адресу ул. Максима Горького, 256, Кировский район, г. Ростов-на-Дону, кадастровый номер земельного участка 61:44:0040440:236 (объект введен в эксплуатацию РНВ№ №61-310-909809-2020 от 08.07.2020 г.);- 24 этажного 396 квартирного жилого дома с офисными помещениями и авто, вело, мото парковочными местами по адресу пр-т М. Нагибина 31, 4 этап г. Ростов-на-Дону, кадастровый номер земельного участка (объект введен в эксплуатацию РНВ №61-310-894509-2020 от 11.08.2020 г);- 24 этажного 396 квартирного жилого дома, с офисными помещениями и авто, вело, мото парковочными местами по адресу пр-т М. Нагибина 31, 5 этап г.Ростов-на-Дону (объект введен в эксплуатацию РНВ №61-310-894609-2020 от 04.08.2020г.); ООО «МСК» не разместило в установленный Приказом № 656/пр срок в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф отчетность застройщика за 3 квартал 2022 года.Последняя отчетность была представлена застройщиком в Региональную службу за 3 кв.2020 г. (вх. № 38/4615 от 09.11.2020 г.), согласно указанным в ней данным по всем трем объектам строительства имелись неисполненные ДДУ. Застройщиком не представлена в Региональную службу ГСН РО отчетность, подтверждающая исполнение обязательств перед всеми участниками долевого строительства в разрезе указанных объектов. В настоящий момент, согласно данным ЕГРН, по вышеуказанным объектам зарегистрировано: - по адресу ул. Максима Горького, 256, Кировский район, г. Ростов-на-Дону - 29 ДДУ (Выписка №КУВИ-001/2022-202940713 от 16.11.2022);- по адресу пр-т М. Нагибина 31, г. Ростов-на-Дону, 4,5 этапы – 79 ДДУ (Выписка №КУВИ-001/2022-202940723 от 16.11.2022).Между тем, в соответствии с Приказом Минстроя России № 656/пр, отчетность предоставляется застройщиком в контролирующий орган ежеквартально при условии, что в течение отчетного периода действовал хотя бы один договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком с участником долевого строительства (далее - договор участия в долевом строительстве), или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по договору участия в долевом строительстве.Таким образом, застройщик не представил отчетность за 3 квартал 2022 г., что нарушает требования п.6 ч.6 ст.23, ч.4 ст.23.3, ч.2 ст.23.4 Федерального закона № 214-ФЗ, Приказа Минстроя России № 656/пр, что влечет ответственность, предусмотренную ч.3 ст. 14.28 КРФ об АП. Вместе с тем, в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», согласно ч. 3.1 ст. 28.1 КРФ об АП дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 – 3 ч. 1 ст. 28.1 поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 3.2 – 3.4 ст. 28.1 и ст. 28.6 КРФ об АП.Согласно п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2022 году по результатам проведения мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом выдача предписаний не допускаются.С учетом изложенного, возбуждение дела об административном правонарушении должностным лицом Региональной службы ГСН РО по ч. 3 ст. 14.28 КРФ об АП, а также выдача предписания не представляются возможными. Вследствие указанного возможны следующие последствия: нарушение законных прав граждан - участников долевого строительства, в связи с чем в адрес застройщика надлежит направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.При непредставлении ежеквартальной отчетности застройщика возможны следующие последствия:- нарушение законных прав граждан - участников долевого строительства;- привлечение застройщика к административной ответственности; Таким образом, по результатам наблюдения выявлены сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)2. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:1)Непредставление ежеквартальной отчетности за 4 квартал 2022 года путем не размещения ее в соответствии с Федеральным законом №214-ФЗ, Приказом 656/пр информации в единой информационной системе жилищного строительства на сайте https://наш.дом.рф; Указанные обстоятельства повлекут правовые последствия, в частности, привлечение ООО «МСК», должностных лиц организации к административной ответственности по ч.3 ст. 14.28 КРФ об АП. Также могут быть нарушены права и законные интересы участников долевого строительства(приводится описание обязательных требований, которые могут быть нарушены в результате действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников)3. В соответствии счастью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕо недопустимости нарушения обязательных требованийи предлагаю:ООО «МСК» принять меры:1)по размещению в соответствии с Федеральным законом №214-ФЗ, Приказом 656/пр ежеквартальной отчетности за 4 квартал 2022 года в единой информационной системе жилищного строительства на сайте https://наш.дом.рф в установленный срок.(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)4. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Ростовской области от 22.11.2021 № 956 «О региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области»