ООО "КОНТИНЕНТ"

В единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф ООО «Континент» (ИНН 6168034508) размещена информация о строительстве указанного многоквартирного дома, по результатам мониторинга размещено следующее: - разрешения на строительство; - фотографии (актуальные на 31.07.2022); - документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок; - проектная декларация № 61-000072 по состоянию на 31.07.2022; - проект договора участия в долевом строительстве (указан срок передачи – 01.12.2022); - бухгалтерская (финансовая) отчетность за 1, 2 кварталы 2022 года, 4, 1, 2, 3 кварталы 2021 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2020 года, 1, 2, 4, 3 кварталы 2019 года и 4, 3 кварталы 2018 года и 4 квартал 2017 года; - аудиторские заключения за 2020, 2019, 2018 и 2017 года; - градостроительный план земельного участка; - схема планировочной организации земельного участка; - сведения об открытии расчетного счета; - ежеквартальная отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, а также сводные накопительные ведомости проекта строительства за 1, 2 кварталы 2022 года, 4, 1, 2, 3 кварталы 2021 года, 4, 3, 2, 1 кварталы 2020 года и 4, 3, 2, 1 кварталы 2019 года; - информация о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика; - извещение о начале строительства; - положительные заключения экспертизы проектной документации от 29.09.2014 и 11.03.2015; - проектная документация и результаты инженерных изысканий; - информация о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; - сведения о первом договоре участия в долевом строительстве. Поскольку строительство осуществляется с 2015 года заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 настоящего Федерального закона, экспертиза проектной документации, извещение о начале строительства не требуется. Требования по составу, периодичности и порядку размещения информации, сведений и документов, установлены ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ и п. 9 Правил. Застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений. При этом в нарушение требований п. 3, 5, 7, 8, 15 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, п.п. «г», «и», «л», «х» п. 9 Правил ООО «Континент» в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф на дату мониторинга сайта – 29.09.2022 не размещено следующее: - фотографии по состоянию на август-сентябрь 2022 года (фотографии, указанные в п. 8 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, подлежат размещению в единой информационной системе жилищного строительства ежемесячно, дата правонарушения – 29.09.2022); - аудиторское заключение за 2021 год; В соответствии с п.п. «и» п. 9 Правил застройщик размещает в системе жилищного строительства промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев каждого года, в течение которого был начат и продолжает осуществляться проект строительства, информация о котором раскрыта в составе каждой размещенной в системе жилищного строительства проектной декларации. Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность размещается не позднее 30 календарных дней после окончания соответствующего промежуточного отчетного периода. Годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторское заключение в отношении такой отчетности за каждый год, в течение которого был начат и продолжает осуществляться проект строительства, информация о котором раскрыта в составе каждой размещенной в системе жилищного строительства проектной декларации. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность и аудиторское заключение в отношении такой отчетности размещаются не позднее 120 календарных дней после окончания соответствующего отчетного года (п.п. «к» п. 9 Правил). Принимая во внимание изложенные требования законодательства, ООО «Континент» обязано было разместить в ЕИСЖС по адресу http://наш.дом.рф в электронном виде в отношении многоквартирного жилого дома со встроенными офисными помещениями и подземной автостоянкой по адресу: ул. Мира, 1-в в г. Аксае, аудиторское заключение, не позднее 04.05.2022 включительно. Проектная декларация № 61-000072 содержит недостоверную информацию: - в нарушение п. 7 ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 214-ФЗ в подразделе 15.1.2.2 раздела 15.1 содержится информация о количестве в составе строящихся (создаваемых) в рамках проекта строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости – 2 нежилых помещения, однако в подразделе 19.7.1.1.2.2 раздела 19.7 содержится информация о реализованных 3 нежилых помещениях. В соответствии с частью 4 ст. 4 Федерального закона №214-ФЗ установлен перечень существенных условий договора участия в долевом строительстве. В соответствии с ч. 4.1 ст. 4 Федерального закона №214-ФЗ условия договора, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, должны соответствовать информации, включенной в проектную декларацию на момент заключения договора. Однако, в проекте договора участия в долевом строительстве (далее - проект) по объекту строительства: многоквартирный жилой дом со встроенными офисными помещениями и подземной автостоянкой по адресу: ул. Мира, 1-в в г. Аксае и в проектной декларации №61-000072 выявлено противоречие в части указанных сроков завершения строительства и ввода в эксплуатацию. В разделе 17.1 проектной декларации №61-000072 указан планируемый квартал и год выполнения этапа реализации проекта строительства – 4 квартал 2022 года. Согласно разделу 5 проекта договора участия в долевом строительстве – «Застройщик обязуется завершить строительство (создание) Многоэтажного дома и ввести его в эксплуатацию в срок не позднее 01 октября 2022 года». Таким образом, в размещенных документах (проекте договора участия в долевом строительстве и проектной декларации) имеются недостоверные сведения о сроках ввода объекта в эксплуатацию и передачи объекта долевого строительства (существенное условие договора в соответствии с п. 2 ч.4 ст.4 Федерального закона №214-ФЗ). Кроме того, согласно сведениям, содержащимся в проектной декларации № 61-000072 застройщика, первоначальный срок передачи – 01.02.2017. На дату мониторинга, срок перенесен на 01.12.2022. В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 214-ФЗ в случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора. Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации. Таким образом, ООО «Континент» нарушены требования ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 214. В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 214-ФЗ проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной декларации. Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика. Застройщик обязан вносить в проектную декларацию с использованием единой информационной системы жилищного строительства изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, фактов внесения изменений в проектную документацию, ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Внесение изменений в проектную декларацию не требуется после размещения в единой информационной системе жилищного строительства сведений о вводе в эксплуатацию всех предусмотренных проектом строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Если проект строительства предусматривает строительство нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, после размещения в единой информационной системе жилищного строительства сведений о вводе в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости внесение изменений в проектную декларацию о введенном в эксплуатацию объекте не требуется. ООО «Континент» в нарушение ч. 4 ст. 19 Федерального закона № 214-ФЗ не внесены в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, фактов внесения изменений в проектную документацию, ежемесячно не позднее 10-го числа месяца. Вышеуказанное образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.28 КРФ об АП. Однако согласно ч. 3.1 ст. 28.1 КРФ об АП дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 – 3 части 1 настоящей статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2 – 3.4 настоящей статьи и статьей 28.6 настоящего Кодекса. Также на основании п. 7, 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2022 году по результатам проведения мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом возбуждение дел об административных правонарушений и выдача предписаний не допускаются.