ЖСК "УСАДЬБА"

1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома поступили сведения о следующих действиях (бездействии): На основании задания на проведение контрольных надзорных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами №25 от 18.10.2022, в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома в части размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф, указанной в статье 123.1 ЖК РФ, осуществлен мониторинг указанного сайта, который показал следующее. По информации администрации г. Батайска от 13.11.2019 № 51.5-2/1208, ЖСК «Усадьба» было выдано разрешение № RU61302000-60 от 08.10.2012 на строительство жилого комплекса малоэтажной застройки по ул. Грузинской, 152-б в г. Батайске. В единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф ЖСК «Усадьба» не разместил информацию, предусмотренную ст. 123.1 ЖК РФ. В соответствии с частью 2 статьи 123.3 ЖК РФ предметом регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, является соблюдение жилищно-строительным кооперативом обязательных требований, установленных частью 3 статьи 110 настоящего Кодекса, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьей 123.1 ЖК РФ. В соответствии с частью 4.1 статьи 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ жилищно-строительные кооперативы обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную ЖК РФ. Требования по составу, периодичности и порядку размещения информации, сведений и документов установлены статьей 123.1 ЖК РФ. Обязанность по размещению информации в единой информационной системы жилищного строительства, установленная ч. 4.1 ст. 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ (в ред. ФЗ от 25.12.2018 № 478-ФЗ), возникает с 25.09.2019. Указанная в статьи 123.1 ЖК РФ информация ЖСК «Усадьба» (ИНН 6141043576) на сайте https://наш.дом.рф по состоянию на 06.12.2022 не размещена. Вышеуказанное образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). При этом ЖСК «Усадьба» неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.14.28.1 КоАП РФ (постановления №206028 от 19.02.2020, №206358 от 01.09.2020, № 206635 от 26.01.2021) за неисполнение жилищно-строительным кооперативом, осуществляющим строительство многоквартирного дома, обязанности по ведению реестра членов жилищно-строительного кооператива, а так же по ч.4 ст.19.5 КоАП РФ (постановления № 216139 от 14.04.2021, №216535 от 13.09.2021, №216755 от 23.12.2021). Региональной службой неоднократно ЖСК «Усадьба» выдавались предписания об устранении правонарушений, которые до настоящего времени не исполнены. В связи с этим кооператив привлекался к административной ответственности ч.4 ст.19.5 КоАП РФ. Однако согласно ч. 3.1 ст. 28.1 КРФ об АП дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 – 3 части 1 настоящей статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2 – 3.4 настоящей статьи и статьей 28.6 настоящего Кодекса. Также на основании п. 7, 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2022 году по результатам проведения мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом возбуждение дел об административных правонарушений и выдача предписаний не допускаются. С учетом изложенного дело об административном правонарушении в отношении ЖСК «Усадьба» по ст.14.28.1 КоАП РФ не может быть возбуждено, предписание об устранении выявленных нарушений не выдается. 2. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) нарушения прав членов жилищного кооператива в части ознакомления с рядом дополнительных сведений, указанных в единой информационной системе жилищного строительства в соответствии с ч. 2 ст. 123.1 ЖК РФ; 2) неисполнение обязанности жилищного кооператива по ведению реестра членов жилищно-строительного кооператива, осуществляющего строительство многоквартирного дома в соответствии с ч. 3 ст. 123.1 ЖК РФ.