ЖСК "БЛАГОДАТНЫЙ"

1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома на территории Ростовской области, поступили сведения о следующих действиях (бездействии): На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 23 от 04.07.2022, в рамках осуществления контроля (надзора) за деятельностью жилищно-стpоительных кооперативов, связанной c привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома на территории Ростовской области, статьи Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс) в части анализа ежеквартальной отчетности ЖСК, размещаемой им в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф (далее – ЕИСЖС) в соответствии с пунктом 3.3 части 2 статьи 123.2 Жилищного кодекса, постановлением Правительства Российской от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства», приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 03.07.2017 № 955/пр «Об утверждении формы отчетности об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, и порядка предоставления жилищно-строительным кооперативом указанной отчетности в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» (далее – Приказ № 955/пр) установлено следующее. ЖСК «Благодатный» является застройщиком 19- этажного 2- секционного 342-квартирного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой на 47 м/мест по адресу: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Зорге, 9, для достройки которого привлекаются денежные средства граждан и субсидия в соответствии с Областным законом Ростовской области от 30.07.2013 № 1145-ЗС "О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области". В отношении ЖСК «Благодатный» проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (далее – КНМ) путем анализа отчетности ЖСК за 2 квартал 2022 года, обязанность по представлению которой возложена законодательством на жилищно-строительные кооперативы, осуществляющие деятельность, связанную с привлечением денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. ЖСК «Благодатный» представил отчетность за 2 квартал 2022 года с неполными сведениями в части информации о количестве заключенных договоров в отношении жилых помещений в составе строящегося многоквартирного дома (Раздел 2 «Сведения о многоквартирном доме, строящемся (создаваемом) жилищно-строительным кооперативом с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома», строка 5.2 «общее количество заключенных договоров с начала строительства»). По итогам КНМ составлен акт от 29.09.2022 № 243/с (направлен 04.10.2022 в адрес ЖСК «Благодатный» с сопроводительным письмом исх.№ 38/4664). Представление ЖСК «Благодатный» отчетности, содержащей недостоверные и неполные сведения, нарушает требования пункта 3.3 части 2 статьи 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, Приказа № 955/пр. 2. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: При непредставлении ЖСК «Благодатный» отчетности за 3 квартал 2022 года, обязанность по представлению (размещению в виде электронного документа посредством личного кабинета застройщика в ЕИСЖС) которой возложена законодательством на жилищно-строительные кооперативы, осуществляющие деятельность, связанную с привлечением денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также представлении отчетности, содержащей недостоверные сведения, или представлении отчетности не в полном объеме возможно нарушение законных прав граждан - участников строительства. Вышеуказанное образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.28 КРФ об АП. Согласно ч. 3.1 ст. 28.1 КРФ об АП дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 – 3 ч. 1 ст. 28.1 поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 3.2 – 3.4 ст. 28.1 и ст. 28.6 КРФ об АП. Согласно п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2022 году по результатам проведения мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом выдача предписаний не допускаются. С учетом изложенного, привлечь ЖСК «Благодатный» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.28 КРФ об АП и выдать предписание не представляется возможным. 3. В соответствии счастью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ЖСК «Благодатный» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по размещению отчетности ЖСК за 3 квартал 2022 года в единой информационной системе жилищного строительства на сайте https://наш.дом.рф (далее – ЕИСЖС) в соответствии с требованиями пункта 3.3 части 2 статьи 123.2 Жилищного кодекса, Приказа № 955/пр.