ООО УК "ЖКО УЮТ"

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ЖКО УЮТ», 346400 Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Московская, 32, ИНН 6150091304 /КПП 615001001 ОГРН 1156196073164 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 1. При осуществлении регионального государственного жилищного надзора, реестровый номер функции в ФГИС «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг: 610000000170181376. (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) 2. Поступили сведения о следующих действиях (бездействии) контролируемого лица: 07.10.2022 от Латышевой Е.В.. поступили сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в части правомерности начисления платы за сверхнормативный объем коммунальных ресурсов, потреблённых при содержании общего имущества жильцам многоквартирного дома №21 по ул. Петрова г. Новочеркасска Учитывая, что личность заявителя подтверждена, во исполнение п.п. 2 ч.3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, указанных в обращении от 07.10.2022 №37-ОГ/14060 в адрес управляющей компании ООО УК «ЖКО УЮТ» 10.10.2022 был направлен запрос. Согласно поступившим пояснениям, указанных в письме ООО УК «ЖКО УЮТ» от 11.10.2022 №236 в соответствии с п.9.2 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов (КР), потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (СОИ), определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. На общем собрании собственников может быть принято решение о начислении платы за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества - исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; - исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 03.02.2022 № 92 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее Постановление №92) установлен порядок перерасчета платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома. а) при отсутствии общедомового прибора учета (далее – ОПУ), а также по истечении 3 расчетных периодов (календарных месяцев) со дня выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию ОПУ либо истечения срока его эксплуатации или истечения межповерочного интервала поверки – по нормативу потребления; б) при наличии ОПУ и отсутствии решений общего собрания собственников помещений о распределении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества многоквартирного дома, по фактическим показаниям ОПУ – по нормативу потребления с последующим проведением перерасчета исходя из показаний ОПУ; в) в случае принятия в многоквартирном доме, оснащенном ОПУ, на общем собрании собственников помещений решения об определении размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, из расчета их среднемесячного объема потребления – по среднемесячному потреблению с последующим проведением перерасчета исходя из показаний ОПУ; г) в случае принятия в многоквартирном доме, оснащенном ОПУ, на общем собрании собственников помещений решения об определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, исходя из объема их потребления, - исходя из показаний ОПУ; д) в случае оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний - исходя из показаний такой системы; е) если определяемый в случаях, предусмотренных подпунктами «б» - «г» настоящего пункта, объем коммунального ресурса, потребляемого при использовании и содержании общего имущества, составит отрицательную величину, то размер платы в соответствующем расчетном периоде принимается равным нулю, а размер расходов за коммунальный ресурс, определяемый в соответствии с подпунктами «б» - «г» настоящего пункта в следующем расчетном периоде (следующих расчетных периодах), уменьшается на указанную величину. Постановлением №92 устанавливается три случая перерасчета за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества многоквартирного дома: а) при отсутствии решений общего собрания собственников по фактическим показаниям ОПУ и в случае принятия решения исходя из среднемесячного объема потребления, при этом величина перерасчета осуществляется по истечении каждого календарного года в течение 1 квартала года, следующего за расчетным периодом; б) при прекращении управления многоквартирным домом лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, при этом величина перерасчета учитывается в составе за последний месяц представления к оплате таким лицом платежного документа для внесения платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме; в) если собственники приняли решение о том, чтобы коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества многоквартирного дома, начислять по факту, то доначисление им производится за период, предшествующий такому решению (если иное не установлено договором с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом). По вопросу образования сверхнормативного объема КР установлено следующее. Управляющая организация, на которую возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг заключает с ресурсоснабжающей организацией договор ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома. Обязательные требования при заключении управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения устанавливают «Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 124 (далее Правила). Согласно п. 16 Правил, условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения. В соответствии с п.21 Правил при установлении порядка определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях предоставления коммунальных услуг и потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме учитывается, что объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц). Управляющей организацией начисления жильцам производятся по нормативам, так как собственниками не принято решение о расчете платы за КР на СОИ, в связи с чем, образуется разница между начислениями жильцам и выставления счетов ресурсоснабжающей организацией. На основании изложенного в соответствии п. 3 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ввиду обнаружения недостоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям основания для проведения контрольно-надзорного мероприятия в отношении ООО УК «ЖКО УЮТ» отсутствуют, при этом существует необходимость в выдаче предостережения о недопустимости нарушения обязательных указанных выше требований. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: - п.9.2 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации; - Постановления Правительства РФ от 03.02.2022 № 92 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения вышеуказанных обязательных требований: - проанализировать возможные нарушения в части соблюдения требований к порядку начисления и перерасчета платы за коммунальные ресурсы, потреблённые при содержании общего имущества многоквартирного дома. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В соответствии с пунктом 6.2 Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 29.11.2021 № 966, жалоба подается контролируемым лицом в Госжилинспекцию области в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случая, предусмотренного частью 11 статьи 40 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ. При подаче жалобы гражданином она должна быть подписана простой электронной подписью, либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.