ОАО "РЖД"

В соответствии с положениями статьи 97.1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пункта 5 статьи 11.1 Федерального закона от 09 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», пунктами 98-111 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1051, изучив мотивированное представление старшего государственного инспектора ОНОТБ в г. Волгоград УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора Нестеренко В.А. от 20.09.2022, установил следующее: 15.09.2022 в соответствии с решением и.о. заместителя начальника УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора о проведении постоянного рейда от 07.09.2022 № 499/07, старшим государственным инспектором ОНОТБ в г. Волгоград УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора Нестеренко В.А., совместно с государственным инспектором ОНОТБ в г. Волгоград УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора Ступниковым Д.А. проведен постоянный рейд в отношении деятельности Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН/ОГРН: 7708503727/1037739877295) по соблюдению обязательных требований на эксплуатируемом объекте транспортной инфраструктуры (далее – ОТИ) «Железнодорожная станция Волгоград-1 Приволжской железной дороги - филиала ОАО "РЖД"» (далее – железнодорожная станция Волгоград-1). Постоянный рейд проводился по адресу: Привокзальная пл-дь, д. 1, г. Волгоград, железнодорожная станция Волгоград-1. При проведении постоянного рейда присутствовал начальник железнодорожной станции Волгоград-1 Быкадоров Андрей Геннадьевич. По результатам постоянного рейда составлен Акт постоянного рейда от 15.09.2022 № 07/455 (далее – Акт). Адрес юридического лица: 107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2/1, стр.1. Актом, мероприятиями по изучению реестров, размещенных на официальном сайте Федерального агентства железнодорожного транспорта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и изучением сведений, размещенных в Единой государственной информационной системе обеспечения транспортной безопасности, а также мотивированным представлением должностного лица установлено, что Открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД») не выполняются Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, утвержденные постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1633 (далее – Требования), а также Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, утвержденные приказом Минтранса от 23 июля 2015 г. № 227 (далее – Правила проведения досмотра). Субъект транспортной инфраструктуры ОАО «РЖД» в отношении ОТИ 1 категории «Железнодорожная станция Волгоград-1»: - не обеспечил внесение изменений в план обеспечения транспортной безопасности ОТИ (далее – План ОТИ), в том числе по результатам проведенной дополнительной оценки уязвимости ОТИ (утверждена Росжелдором 03.12.2021), и их представление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов проведенной дополнительной оценки уязвимости ОТИ; - не образовал (не сформировал) и (или) не привлек для защиты ОТИ в соответствии с Планом ОТИ подразделение транспортной безопасности, включающее в себя: работников, оснащенных переносными средствами видеонаблюдения, ручными средствами досмотра (металлодетекторами, газоанализаторами паров взрывчатых веществ); специально оснащенные мобильные группы быстрого реагирования, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности ОТИ, его наземной, подземной, воздушной, надводной частей, для которых в соответствии с настоящим документом устанавливается особый режим допуска физических лиц, транспортных средств и перемещения грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, иных материальных объектов, а также животных, и (или) на критических элементах ОТИ, включающих строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы ОТИ, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению функционирования ОТИ и (или) возникновению чрезвычайных ситуаций, а также задачи по реагированию на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов; - не проводит информирование в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на ОТИ, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на ОТИ, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ, в части, их касающейся, в том числе о запрете: допуска в зоны транспортной безопасности вне контрольно-пропускных пунктов, постов по поддельным, подложным и (или) недействительным пропускам; перевозки по поддельным (подложным) и (или) недействительным проездным, перевозочным и (или) удостоверяющим личность документам; совершения актов незаконного вмешательства на ОТИ, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования ОТИ или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких последствий; - не проводит досмотр объектов досмотра при их перемещении с территории, прилегающей к зоне транспортной безопасности, в сектор свободного доступа зоны транспортной безопасности, перевозочный сектор зоны транспортной безопасности и (или) технологический сектор зоны транспортной безопасности, из сектора свободного доступа зоны транспортной безопасности в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности и (или) технологический сектор зоны транспортной безопасности; - не проводит досмотр объектов досмотра, за исключением лиц, обладающих постоянными пропусками для прохода на ОТИ, и переносимых (перевозимых) ими материальных объектов при их перемещении из перевозочного сектора зоны транспортной безопасности в технологический сектор зоны транспортной безопасности и из технологического сектора зоны транспортной безопасности в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности; - не проводит наблюдение за лицами, обладающими постоянными пропусками на ОТИ, и их биометрическое распознавание при их перемещении из перевозочного сектора зоны транспортной безопасности в технологический сектор зоны транспортной безопасности и из технологического сектора зоны транспортной безопасности в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности; - не проводит сверку и (или) проверку документов, являющихся правовыми основаниями для допуска физических лиц, транспортных средств и перемещения грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, иных материальных объектов и животных в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности и технологический сектор зоны транспортной безопасности, а также не осуществляет наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности с объектами досмотра (далее - наблюдение и (или) собеседование) на контрольно-пропускном пункте в ходе досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра; - не обеспечил выдачу постоянных пропусков работникам субъекта транспортной инфраструктуры на ОТИ «Железнодорожная станция Волгоград-1»; - на КПП № 2 не осуществляется информирование физических лиц, следующих либо находящихся на ОТИ: о целях и порядке прохождения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования; о запрещенных и ограниченных к перемещению предметах и веществах; об ответственности за незаконный провоз предметов и веществ, запрещенных к перевозке или требующих соблюдения особых условий перевозки; - КПП № 2 не оснащено средствами, обеспечивающими аудио- и видеозапись для документирования действий работников подразделений транспортной безопасности; - КПП № 2 не оборудовано стендами (папками) и (или) электронными каталогами на персональных компьютерах с образцами всех видов пропусков, действующих на ОТИ, перевозочных документов и документов, удостоверяющих личность, а также разрешений на предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для оборота на территории Российской Федерации; - перед КПП № 2 не размещена информация по транспортной безопасности, с указанием: перечня опасных веществ и предметов, запрещенных (разрешенных с соблюдением требуемых условий) к перевозке на железнодорожном транспорте.