ООО "ЧЕРНОМОРТРАНСФЛОТ"

23.06.2022 в соответствии с решением врио заместителя начальника УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора (далее – Управление) от 16.06.2022 № 319/07 государственным инспектором ОНОТБ Управления Тикеевым Ш.Г. был проведен постоянный рейд в отношении деятельности субъекта транспортной инфраструктуры – общества с ограниченной ответственностью «Черномортрансфлот», ИНН: 2315187116 (далее – СТИ, ООО «Черномортрансфлот»). В ходе проведения постоянного рейда проверена деятельность СТИ по соблюдению Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта" утвержденных Постановление Правительства РФ от 8 октября 2020 г. N 1638 (далее – Требования) и приказа Министерства транспорта РФ от 23 июля 2015 г. N 227 "Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности" (далее – Правила). По результатам постоянного рейда в отношении деятельности СТИ составлен акт постоянного рейда № 07/04643 от 23.06.2022 (далее – Акт). В силу п. 9 ст. 1 Федерального закона РФ от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - ФЗ-16) субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании. Согласно Реестру объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, размещенному на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта установлено, что объект транспортной инфраструктуры «Причал «Город» (далее - ОТИ) эксплуатируется ООО «Черномортрансфлот». Таким образом, ООО «Черномортрансфлот» на законном основании эксплуатирует ОТИ и является субъектом транспортной инфраструктуры в значении п. 9 ст. 1 ФЗ-16, а значит обязано соблюдать требования в области обеспечения транспортной безопасности по отношению ОТИ. В соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ-16 Требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры. В соответствии с частями 1, 2 статьи 12.2 ФЗ-16 в случаях, предусмотренных Требованиями проводятся досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр, наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности, организация досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиков. Пункт 3 Правил определяет, что настоящие Правила обязательны для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры, перевозчиками, подразделениями транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры. Пункт 9 Правил определяет, что организация досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры. В соответствии с пунктом 16 Требований субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объектов транспортной инфраструктуры IV категории в случае объявления уровня безопасности N 2 дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктами 5 и 15 Требований обязаны: - не допускать посетителей на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры; - выявлять нарушителей, а также подготовку к совершению или совершение актов незаконного вмешательства путем патрулирования территории объекта транспортной инфраструктуры (не реже одного раза в 12 часов); - ограничить количество мест доступа в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и определить те из них, которые должны быть закрыты для доступа; - оснастить контрольно-пропускные пункты инженерными средствами, затрудняющими передвижение через них. Согласно Акту и фотоматериалам установлено, что СТИ не реализовал на ОТИ вышеуказанные положения, предусмотренные пунктом 16 Требований. Таким образом, положения подпункта 16 Требований ООО «Черномортрансфлот» не исполняются. В соответствии с пунктом 23 Правил установлено, что на КПП, постах осуществляется информирование физических лиц, следующих либо находящихся на ОТИ: -о целях и порядке прохождения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования; -об ответственности за незаконный провоз предметов и веществ, запрещенных к перевозке или требующих соблюдения особых условий перевозки; -об указателях «Контрольно-пропускной пункт» или «Пост досмотра», «Граница зоны транспортной безопасности» Согласно Акту и фотоматериалам установлено, что то на КПП, постах, не осуществляется информирование в соответствии с подпунктом 23 Правил. Таким образом, положения подпункта 23 Правил ООО «Черномортрансфлот» не исполняются. В соответствии с пунктом 165 Правил КПП, посты, расположенные на границе перевозочного и технологического секторов зоны транспортной безопасности ОТИ, на пути перемещения объектов досмотра, с территории, находящейся вне зоны транспортной безопасности ОТИ или из сектора свободного доступа зоны транспортной безопасности ОТИ, оборудуются стендами (папками) и (или) электронными каталогами на персональных компьютерах с образцами всех видов пропусков, действующих на ОТИ и ТС, перевозочных документов и документов, удостоверяющих личность, а также разрешений на предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для оборота на территории Российской Федерации. Согласно Акту и фотоматериалам установлено, что КПП, посты, расположенные на границе перевозочного и технологического секторов зоны транспортной безопасности ОТИ, на пути перемещения объектов досмотра, с территории, находящейся вне зоны транспортной безопасности ОТИ или из сектора свободного доступа зоны транспортной безопасности ОТИ не оборудованы стендами (папками) и (или) электронными каталогами на персональных компьютерах с образцами всех видов пропусков, действующих на ОТИ и ТС, перевозочными документами и документами, удостоверяющие личность, а также разрешения на предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для оборота на территории Российской Федерации. Таким образом, положения подпункта 165 Правил ООО «Черномортрансфлот» не исполняются. В соответствии с пунктом 171 Правил перед КПП, постами, а также в местах заполнения таможенных деклараций, регистрации грузовых отправлений, продажи билетов и в зонах регистрации пассажиров, размещается информация по транспортной безопасности, с указанием: -перечня оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть; -соответствующих извлечений из статей Уголовного кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об ответственности пассажиров, иных лиц, находящихся или следующих на ОТИ или ТС, за нарушение установленных в области транспортной безопасности требований, порядков и правил. Согласно Акту и фотоматериалам установлено, что извлечение из статей Уголовного кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об ответственности пассажиров, иных лиц, находящихся или следующих на ОТИ или ТС, за нарушение установленных в области транспортной безопасности требований, порядков и правил, на ОТИ отсутствуют, так же на ОТИ отсутствуют перечни оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть. Таким образом, положения пункта 171 Правил ООО «Черномортрансфлот» не исполняются. В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 Требований субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры подразделение транспортной безопасности, включающее в себя в том числе специально оснащенные мобильные группы быстрого реагирования, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры. Согласно Акту и фотоматериалам установлено, что у ПТБ отсутствует взаимодействие со специально оснащенными мобильными группами быстрого реагирования. Таким образом, положения подпункта 3 пункта 5 Требований ООО «Черномортрансфлот» не исполняются. В соответствии с подпунктом 13 пункта 5 Требований субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны, в том числе, информировать в наглядной и доступной форме юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, а также всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете: -допуска в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры вне контрольно-пропускных пунктов и (или) постов объекта транспортной инфраструктуры; -допуска в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее части по поддельным (подложным) и (или) недействительным проездным и (или) удостоверяющим личность документам и пропускам, а также перемещение грузов по поддельным (подложным) и (или) недействительным перевозочным документам; Согласно Акту и фотоматериалам установлено, что информирование на ОТИ в соответствии с подпунктом 13 пункта 5 Требований не обеспечивается. Таким образом, положения подпункта 3 пункта 5 Требований ООО «Черномортрансфлот» не исполняются. В ходе проведения постоянного рейда на ОТИ установлено, что положения пунктов 23, 165, 171 Правил, подпунктов 3, 13 пункта 5 Требований и пункта 16 Требований ООО «Черномортрансфлот» не исполняются. Адрес юридического лица: 353900, Краснодарский край, г Новороссийск, ул Горького, д. 11, офис 3.