ОАО "РЖД"

Изучив мотивированное представление старшего государственного инспектора ОНОТБ УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора Селиванова С.А. от 11..07.2022, установил следующее. В силу п. 9 ст. 1 ФЗ-16 субъекты транспортной инфраструктуры (далее – СТИ) - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками ОТИ и (или) транспортных средств (далее – ТС) или использующие их на ином законном основании. В соответствии с пп. «а» п.5 ст. 1 ФЗ-16 ОТИ – это технологический комплекс, включающий в себя, в том числе железнодорожные вокзалы. «Вокзальный комплекс в аэропорту города Сочи железнодорожного вокзала Адлер» внесен в Реестр ОТИ и ТС с присвоением 1 категории (реестровый № ЖВД420845 от 25.04.2013). СТИ является ОАО РЖД». Соответствующая информация размещена на официальном сайте Росжелдора в разделе «Открытые данные п.30» (https://rlw.gov.ru/opendata). Следовательно, «Вокзальный комплекс в аэропорту города Сочи железнодорожного вокзала Адлер» является ОТИ. В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности ОТИ и ТС возлагается на СТИ, перевозчиков, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. На основании п. 7.1 ст. 1 ФЗ-16 подразделения транспортной безопасности - осуществляющие защиту ОТИ и ТС от актов незаконного вмешательства (в том числе на основании договора с СТИ) подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованные для этой цели в установленном порядке юридические лица. В соответствии с пп. «в» п.5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1633 (далее – Требования) СТИ ОАО «РЖД» в целях обеспечения транспортной безопасности ОТИ «Вокзального комплекса в аэропорту города Сочи железнодорожного вокзала Адлер» привлечено для защиты ОТИ в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности ОТИ подразделение транспортной безопасности ООО «РЖД-Транспортная безопасность» (ООО «РЖД-ТБ). Приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 239 на ОТИ Краснодарского края сроком на 15 суток изменен постоянно действующий уровень безопасности № 1 на уровень безопасности № 2. В ходе проведения постоянного рейда на ОТИ «Вокзальный комплекс в аэропорту города Сочи железнодорожного вокзала Адлер» выявлены следующие нарушения:; -отсутствует газоанализатор паров взрывчатых веществ; -не осуществляется факт ношения постоянных пропусков у работников, в зоне транспортной безопасности и на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры на видном месте поверх одежды; - не осуществляется информирование на КПП, постах информирования физических лиц, следующих либо находящихся на ОТИ: а) о перевозке по поддельным (подложным) и (или) недействительным проездным, перевозочным и (или) удостоверяющими личность документам; б) совершения актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования объектов транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких последствий; -отсутствует перед КПП, постами, в местах оформления багажа и продажи билетов, размещенной информации по транспортной безопасности, с указанием: а) соответствующих извлечений из статей Уголовного кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об ответственности пассажиров, иных лиц, находящихся или следующих на ОТИ или ТС, за нарушение установленных в области транспортной безопасности требований, порядков и правил; - отсутствуе на КПП, постах расположенных на границе перевозочного и технологического секторов зоны транспортной безопасности, на пути перемещения объектов досмотра, с территории, находящейся вне зоны транспортной безопасности ОТИ или сектора свободного доступа зоны транспортной безопасности ОТИ стендов (папок) и (или) электронных каталогов на персональных компьютерах с образцами всех видов пропусков, действующих на ОТИ, перевозочных документов, удостоверяющих личность, а также разрешений на предметы и вещества, которые запрещены или ограниченны для оборота на территории Российской Федерации; - не проводится досмотр объектов досмотра при их перемещении из сектора свободного доступа зоны транспортной безопасности в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - пп. «в» п. 5, пп. «о» п.5,п.п. «в» п. 6, п.п. «в» п.7, Требований № 1633, п. 23, п.115, п.123 Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, утвержденных приказом от 23.07.2015 № 227 Минтранса России.