АО "ЕМП"

23.05.2022 мною, главным государственным инспектором ОНОТБ УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора (далее - Управление) Руденко Т.С., в соответствии с Заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований № 72, с целью контроля выполнения субъектами транспортной инфраструктуры требований в области обеспечения транспортной безопасности проведен мониторинг реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (далее – Реестр), размещенного на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта (далее – Росморречфлот) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», сведений, содержащихся в Единой государственной информационной системе обеспечения транспортной безопасности (далее – ЕГИС ОТБ) с учетом вида деятельности, установленного по результатам контрольно-надзорной деятельности Управления и осуществляемого юридическими лицами - субъектами транспортной инфраструктуры, являющимися собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующих их на ином законном основании, определенных пунктом 9 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – ФЗ-16). Объект транспортной инфраструктуры Универсальный морской терминал АО «Ейский морской порт» (далее – ОТИ) включен 15.12.2021 в Реестр Росморречфлота под реестровым номером МТК – 726 и ему присвоена 3 категория, субъект транспортной инфраструктуры (далее - СТИ) – Акционерное общество «Ейский морской порт» (далее - АО «ЕМП»). Следовательно, АО «ЕМП», являясь СТИ в отношении ОТИ, обязано соблюдать требования законодательства в области обеспечения транспортной безопасности по отношению к ОТИ. Требованиями по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающими уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, утвержденными постановлением Правительства 8 октября 2020 г. № 1638 (далее - Требования) определено, что субъект транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязан, в том числе: - в соответствии с подпунктом 4 пункта 5 Требований представить в Росморречфлот полные и достоверные сведения о СТИ и об ОТИ для проведения категорирования и ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного статьей 6 ФЗ-16; - в соответствии с подпунктом 5 пункта 5 Требований обеспечить проведение оценки уязвимости ОТИ и представление ее результатов на утверждение в Росморречфлот в установленном порядке в течение 3 месяцев (для субъектов транспортной инфраструктуры, осуществляющих закупки работ и услуг в связи с указанной оценкой уязвимости в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в течение 5 месяцев) с даты размещения на официальном сайте Росморречфлота в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о присвоении категории ОТИ, которое сопровождается соответствующим уведомлением СТИ по электронной почте и в письменном виде; - в соответствии с подпунктом 6 пункта 5 Требований на основании утвержденных результатов оценки уязвимости ОТИ представить в Росморречфлот план ОТИ в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов оценки уязвимости ОТИ. Срок, установленный подпунктом 6 пункта 5 Требований для направления плана обеспечения транспортной безопасности ОТИ в Росморречфлот, истек 17.05.2022. 24.05.2022 по результатам проведенного мониторинга Управлением в Росморречфлот направлен запрос о предоставлении сведений относительно выполнения СТИ положений подпункта 6 пункта 5 Требований, а именно - представления СТИ в компетентный орган плана ОТИ в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов оценки уязвимости ОТИ (17.02.2022). 30.06.2022 в Управление поступил ответ Росморречфлота (исх. № УТБ-2066 от 23.06.2022, далее - Ответ), из которого следует, что план обеспечения транспортной безопасности ОТИ в компетентный орган не поступал. Сравнительный анализ сведений, представленных в Ответе, положений подпункта 6 пункта 5 Требований позволяет сделать вывод, что в действиях АО «ЕМП» содержатся признаки нарушения Требований, а именно, признаки нарушения положения подпункта 6 пункта 5 Требований.