ООО "ПОРТ ПРИБОЙ"

18.05.2022 в УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора (далее - Управление) поступило информационное письмо Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, исх. № ВГ-10/2-1486 от 18.05.2022 с приложением Заключения об отказе в утверждении плана обеспечения транспортной безопасности Федерального агентства морского и речного транспорта (далее - Росморречфлот) от 28.04.2022 № УТБ-1293 (далее - Заключение) для рассмотрения и принятия мер административного реагирования в соответствии с компетенцией Управления. Из Заключения следует, что в ходе предоставления государственной услуги субъекту транспортной инфраструктуры ООО «Порт Прибой» рассмотрен, направленный письмом от 05.04.2022 № 19 (входящий номер Росморречфлота от 08.04.2022 № УТБ-1223) план обеспечения транспортной безопасности (далее - ПОТБ) объекта транспортной инфраструктуры «Грузовой терминал ООО «Порт Прибой» (далее - ОТИ), реестровый номер МТК-570. В результате Федеральным агентством морского и речного транспорта принято Решение об отказе в утверждении ПОТБ. Основанием для вынесения Заключения об отказе является несоответствие содержания ПОТБ ОТИ нормативным правовым документам в области обеспечения транспортной безопасности: Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон), требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1638 (далее - Требования), порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, утвержденный приказом Минтранса России от 02.07.2021 № 225 (далее - Порядок), а именно: - в нарушение подпункта 7 пункта 5 Требований и подпункта 4 Порядка в представленном ПОТБ ОТИ меры, реализуемые субъектом транспортной инфраструктуры ООО «Порт Прибой» по исполнению Требований в отношении дооснащения инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, а также этапы и сроки их реализации не конкретизированы и не соответствуют описанию в разделе 19 ПОТБ; - в нарушение подпунктов 16 и 17 пункта 5 Требований в связи с изменением требований по обеспечению транспортной безопасности вместо дополнительной оценки уязвимости проведена оценка уязвимости ОТИ, на основании которой разработаны ПОТБ ОТИ, вместо внесения изменений в ранее утвержденные ПОТБ. Анализ сведений в Заключении позволяет сделать вывод, что в действиях ООО «Порт Прибой» имеются признаки нарушения подпунктов 7, 16 и 17 пункта 5 Требований и подпункта 4 Порядка.