ОАО "РЖД"

Изучив мотивированное представление старшего государственного инспектора ОНОТБ УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора Селиванова С.А. от 24.05.2022, установил следующее. В силу п. 9 ст. 1 ФЗ-16 субъекты транспортной инфраструктуры (далее – СТИ) - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками ОТИ и (или) транспортных средств (далее – ТС) или использующие их на ином законном основании. В соответствии с пп. «а» п.5 ст. 1 ФЗ-16 ОТИ – это технологический комплекс, включающий в себя, в том числе железнодорожные вокзалы. «Железнодорожный вокзал на станции Адлер» внесен в Реестр ОТИ и ТС с присвоением 1 категории (реестровый № ЖВД400138 от 30.05.2011). СТИ является ОАО РЖД». Соответствующая информация размещена на официальном сайте Росжелдора в разделе «Открытые данные п.30» (https://rlw.gov.ru/opendata). Следовательно, «Железнодорожный вокзал на станции Адлер» является ОТИ. В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности ОТИ и ТС возлагается на СТИ, перевозчиков, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. На основании п. 7.1 ст. 1 ФЗ-16 подразделения транспортной безопасности - осуществляющие защиту ОТИ и ТС от актов незаконного вмешательства (в том числе на основании договора с СТИ) подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованные для этой цели в установленном порядке юридические лица. В соответствии с пп. «в» п.5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1633 (далее – Требования) СТИ ОАО «РЖД» в целях обеспечения транспортной безопасности ОТИ «Железнодорожный вокзал на станции Адлер» привлечено для защиты ОТИ в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности ОТИ подразделение транспортной безопасности ООО «ПТБ «Герат-Юг». С 11.03.2022 приказом Минтранса России от 11.03.2022 № 81 на ОТИ Краснодарского края сроком на 15 суток изменен постоянно действующий уровень безопасности № 1 на уровень безопасности № 2. В ходе проведения постоянного рейда на ОТИ «Железнодорожный вокзал на станции Адлер» выявлены следующие нарушения: - СТИ ОАО «РЖД» в отношении ОТИ I категории (железнодорожные вокзалы, на которых осуществляется обслуживание пассажиров) при уровне безопасности № 2 не обеспечил проведение наблюдения и (или) собеседования в секторе свободного доступа зоны транспортной безопасности (указанная категория сотрудников подразделения транспортной безопасности не предусмотрена условиями договора по защите ОТИ от актов незаконного вмешательства, заключенного между ОАО «РЖД» и подразделением транспортной безопасности); - не проводится досмотр объектов досмотра при их перемещении из сектора свободного доступа зоны транспортной безопасности в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности.