ООО "КАРБОН"

12.04.2022 в УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора (далее - Управление) поступило письмо Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № ВГ-10/2-1098 от 12.04.2022 (далее – Письмо) для рассмотрения и принятия мер административного реагирования в соответствии с компетенцией, содержащее копию Заключения об отказе в утверждении оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры «Перегрузочный комплекс ОАО «Морской торговый порт Темрюк» (далее – Заключение об отказе ОТИ), утвержденного Управлением транспортной безопасности Федерального агентства морского и речного транспорта (далее – УТБ ФАМР) (05.04.2022 № УТБ-959. Из Письма следует, что в ходе предоставления государственной услуги специализированной организации в области обеспечения транспортной безопасности - обществом с ограниченной ответственностью «Карбон», ИНН: 2315982114 (далее – ООО «Карбон») рассмотрен, направленный письмом № 11 от 14.03.2022 (входящий номер УТБ ФАМРТ от 05.04.2022 № УТБ - 959) отчет об оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры - «Перегрузочный комплекс ОАО «Морской торговый порт Темрюк» (далее – Отчет ОТИ). По результатам рассмотрения Отчета ОТИ УТБ ФАМРТ принято решение об отказе в утверждении результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры «Перегрузочный комплекс ОАО «Морской торговый порт Темрюк», что подтверждается копией Заключения об отказе ОТИ. Из Письма следует, что основанием для отказа является несоответствие содержания Отчета ОТИ требованиям по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающим уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, утвержденным постановлением правительства Российской Федерации № 1638 от 08.10.2020 (далее - Требования) и Федеральному Закону от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – ФЗ-16), а именно: - в нарушение подпункта 11 пункта 5 Требований и части 1 статьи 10 ФЗ-16 к работе, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности по проведению Отчета ОТИ, допущено лицо, не прошедшее в установленном порядке аттестацию (Кобяков А.Ю.). Сведения о вышеуказанном лице в Реестре выданных свидетельств об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности (далее – Реестр), размещенном на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта, отсутствуют. В соответствии с подпунктом 11 пункта 5 Требований субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны в том числе, проверять силы обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры из числа работников субъекта транспортной инфраструктуры с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 ФЗ-16, и не допускать к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, лиц, в отношении которых выявлены обстоятельства, указывающие на несоответствие положениям, предусмотренным частью 1 статьи 10 ФЗ-16. В соответствии с пунктом 4 Требований они являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры. В силу п. 9 ст. 1 Федерального закона РФ от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - ФЗ-16) субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании. Анализ сведений, содержащихся в Письме, позволяет сделать вывод, что ООО «Карбон» не является субъектом транспортной инфраструктуры, а значит положения подпункта 11 пункта 5 Требований на ООО «Карбон» не распространяются. Вместе с тем, согласно п. 8 ч. 1 статьи 10 ФЗ-16 работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица, в том числе, не прошедшие в порядке, установленном ФЗ-16, подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности. Согласно п. 2 перечня работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2009 г. N 1653-р (далее – Распоряжение № 1653-р) оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств относится к работам непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности. ООО «Карбон» является специализированной организацией в области обеспечения транспортной безопасности. Таким образом, на работников ООО «Карбон», допущенных к разработке отчета об оценке уязвимости, распространяются требования п. 8 ч. 1 ст. 10 ФЗ-16 в части аттестации Согласно Заключению об отказе ОТИ и Реестру установлено, что должностное лицо - Кобяков А.Ю., не имеет свидетельства об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности. Таким образом, положения п. 8 ч. 1 статьи 10 ФЗ-16 ООО «Карбон» не исполняются. Адрес юридического лица: 353960, Краснодарский край, Новороссийск город, Цемдолина село, Золотая рыбка улица, дом 22, литер а, офис 2.